Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 сентября 2023 года город Кольчугино<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области Шикина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5 <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, конкурсного управляющего ООО «Стройтек»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО5, являющегосяконкурсным управляющимобщества с ограниченной ответственностью «Стройтек», расположенного по адресу: <АДРЕС>,должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области составлен протокол об административном правонарушении о нарушении2 марта 2023 годапункта 2 статьи 11 федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившегосяв непредставлении в установленный законом срок в ОСФР по Владимирской областисведений обо всех застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался, от него ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие. В предоставленных суду пояснениях указал, что 01.03.2023 направил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2023 год, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081082724639, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Должностное лицо,уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, уважительных причин неявки не представило. В судебном заседании изучены представленные материалы. Протокол об административном правонарушении, составленный 14.08.2023, из которого следует, что 2 марта 2023 годаКузин А.В<ФИО3>, являясь конкурсным управляющимобщества с ограниченной ответственностью «Стройтек», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пункта 2 статьи 11 федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 28.06.2022), не представил в ОСФР по Владимирской области сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год(л.д. 3-4). Сведения о застрахованных лицах ООО «Стройтек»за 2022 год по форме СЗВ-СТАЖнаправлены конкурсным управляющим ООО «Стройтек» ФИО5 01.03.2023 посредством почтовой связи, с указанием, что за отчетный период 2022 года застрахованных лиц не имеется (л.д.35-38). Сведения СЗВ-М за январь 2022 года, из которых следует, что в указанный период застрахованным лицом являлся <ФИО4> (л.д. 17). 10.04.2023 ОСФР по Владимирской области составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, из которого следует, что 15.02.2023 страхователем предоставлена форма СЗВ-М за январь 2022 года на 1 застрахованное лицо, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на 1 застрахованное лицо отсутствуют (л.д.13-14). Аналогичные данные указаны в решении о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете (л.д. 10,11), а также ответе на пояснения ФИО5 (л.д. 19-20). Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что <ФИО2>с 15.02.2021является конкурсным управляющим ООО «Стройтек», расположенного по адресу: <АДРЕС> (л.д. 21-23). На основании ст.15Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) страхователи обязаны в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные Законом. В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации. Федеральным законом от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившем в законную силу 01.01.2023) внесены изменения в Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», однако, статьей 15 предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно п. 2 ст. 11Закона (в ред. Федерального закона N 212-ФЗ от 28.06.2022, действующей до вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). Из материалов дела следует, что ООО «Стройтек» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 15Закона обязано предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в срок, установленный п. 2 ст. 11 указанного Закона. Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях конкурсного управляющегообщества с ограниченной ответственностью «Стройтек»ФИО5, являющегося должностным лицом, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Суд не принимает довод ФИО5 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что конкурсным управляющим ООО «Стройтек» ФИО5 в установленный законом срок не предоставлены сведения об одном застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. Смягчающих и отягчающих административную ответственность КузинаА.В.обстоятельств не установлено. Указанные в справке ОСФР по Владимирской областиот 05.09.2023 сведения о привлечении ФИО5 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 города Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области от 5-102/1/2022 от 06.04.2022 не соответствуют действительности. Из резолютивной части указанного постановления следует, что ФИО5 освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, дело об административном правонарушении прекращено, ФИО5 объявлено устное замечание (л.д. 52-54).

Согласно ст. 3.2 КоАП РФ устное замечание не является видом административного наказания. Следовательно, в случае прекращения производства по административному делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, гражданин не считается привлеченным к административной ответственности и подвергнутым административному наказанию. При назначении административного наказания К.А.ВБ. суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного. Суд считает необходимым и соразмерным назначить ФИО5 административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Санкция части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, суд полагает необходимым применить положения части 1 статьи 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и заменить ФИО5 наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку К.А.ВВ., совершил правонарушение впервые и оно выявлено в ходе государственного контроля (надзора), обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, препятствующих замене наказания в виде административного штрафа предупреждением, не имеется; угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение имущественного ущерба в результате действий ФИО5 не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Стройтек»ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кольчугинский городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья И.А. Шикина