Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> р.п. Колывань
Мировой судья 1 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием: помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО3> <ДАТА2> рождения, место рождения НСО, <АДРЕС> район, р.п.Колывань, русским языком владеющего, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт, серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Колыванском районе, являющегося главой муниципального образования Сидоровского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> д. 48, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не предоставлено; привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области",
УСТАНОВИЛ:
<ФИО3>, являясь главой муниципального образования Сидоровского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,28, посредством деловой почты Vipnet в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи информации, необходимой для последующего направления в регистр муниципальных правовых актов <АДРЕС> области, не направил в администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> области информацию, необходимую для ведения регистра, в срок по <ДАТА5> включительно. Приятое <ДАТА6> главой Сидоровского сельсовета Постановление <НОМЕР> «Об утверждении регламента реализации полномочий главного администратора доходов бюджета Сидоровского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним», опубликованное в периодическом печатном издании «Бюллетень Сидоровского сельсовета» <НОМЕР> от <ДАТА6>, направлено в администрацию <АДРЕС> района <ДАТА7>
Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении, поддержала в полном объеме, просила привлечь главу муниципального образования Сидоровского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области" и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи. В судебное заседание <ФИО3> не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте слушания дела по телефону, при этом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает, просил назначить наказание в минимальных пределах в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ.
Совершение административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> в отношении <ФИО3>, при составлении которого последний не отрицал изложенные в нем обстоятельства, копией печатного издания «Бюллетень Сидоровского сельсовета» <НОМЕР> от <ДАТА6>, информацией администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА9>, согласно которой, правовой акта <НОМЕР> от <ДАТА6> поступил в администрацию <АДРЕС> района <ДАТА7> Мировой судья, изучив представленные документы, находит установленной виновность главы муниципального образования Сидоровского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> в совершении указанного административного правонарушения.
Частью 2 ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Законом <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов <АДРЕС> области отдельными государственными полномочиями по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области» органы местного самоуправления районов области наделены полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения министерством юстиции <АДРЕС> области регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области.
Порядок сбора информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области, утвержден постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее - Порядок).
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что главы поселений, входящие в муниципальный район <АДРЕС> области, обеспечивают направление в администрацию соответствующего муниципального района <АДРЕС> области посредством деловой почты Vipnet в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи информацию, необходимую для ведения регистра, в сроки, установленные Законом <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР> «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области» (далее - Закон <НОМЕР>).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона <НОМЕР> направление в уполномоченный орган информации, необходимой для ведения регистра, осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования <АДРЕС> области или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 дней со дня принятия (издания) муниципального нормативного правового акта.
Согласно ст. 6 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам муниципальных районов <АДРЕС> области субвенций из областного бюджета <АДРЕС> области. В судебном заседании мировым судьей установлено, что <ФИО3>, являясь главой муниципального образования Сидоровского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, посредством деловой почты Vipnet в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи информации, необходимой для последующего направления в регистр муниципальных правовых актов <АДРЕС> области, не направил в администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> области информацию, необходимую для ведения регистра, в срок по <ДАТА5> включительно. Приятое <ДАТА6> главой Сидоровского сельсовета Постановление <НОМЕР> «Об утверждении регламента реализации полномочий главного администратора доходов бюджета Сидоровского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним», опубликованное в периодическом печатном издании «Бюллетень Сидоровского сельсовета» <НОМЕР> от <ДАТА6>, направлено в администрацию <АДРЕС> района <ДАТА7>
Согласно распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА14> <ФИО3> вступил в должность главы Сидоровского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по статье 12.6 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области"- непредставление сведений или несвоевременное представление сведений (информации) в органы местного самоуправления в пределах предоставленных им полномочий, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) местного самоуправления его законной деятельности.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание <ФИО3>, мировым судьей учитывается признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, мировым судьей не установлено. Всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает возможным назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи, полагая его справедливым и достаточным для достижения целей наказания. Руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 12.6 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области", мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Главу муниципального образования Сидоровского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области", и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Сибирское ГУ Банка России <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, КБК 162 116 0201 0020000 140, ОКТМО 50621000, УИН 0316942254009150042120231. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: (пь) <ФИО1>
Верно. Мировой судья: <ФИО1>