Дело №5-417/2023 УИД 37MS0020-01-2023-003251-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Иваново резолютивная часть оглашена 19 июля 2023 года мотивированное постановление составлено 21 июля 2023 года
Мировой судья судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района города Иваново Литвинова А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении управляющего ООО «Управляющая компания «Союз» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
В отношении управляющей ООО «Управляющая компания «Союз» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в соответствии с которым прокуратурой <АДРЕС> района города Иваново по поручению прокуратуры Ивановской области проведена проверка исполнения норм жилищного законодательства со стороны ООО «Управляющая компания «Союз» при содержании общего имущества многоквартирных <АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения закона. В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. Иваново ФИО2 постановление поддержала. Защитник ФИО1 - Беденко Т.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании обстоятельства, указанные в постановлении от 19.06.2023, не оспаривала, вину в совершении административного правонарушения признала, указала на устранение нарущений. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления МКД в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должен быть перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация. Особенности содержания общего имущества многоквартирного дома регулируются положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>. В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. В силу п. 42 Правил <НОМЕР> управляющие организации отвечают перед собственниками посещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В ходе выездной проверки 13.06.2023 прокурором проведен осмотр <АДРЕС>, в ходе которого были выявлены нарушения законодательства: - по <АДРЕС>: - частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводах, расположенных в подвальном помещении МКД, что является нарушением пп.пп. «а», «б» п. 10 Правил <НОМЕР>, п.п. 4.1.9, 5.3.11, 5.8.6 Правил <НОМЕР>; - местами подвальное помещение МКД захламлено мусором, что является нарушением пп. пп. «а», «б» п. 10 Правил <НОМЕР>, п. 4.1.15 Правил <НОМЕР>; - по <АДРЕС>: - частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводах, расположенных в подвальном помещении МКД, что является нарушением пп.пп. «а», «б» п. 10 Правил <НОМЕР>, п.п. 4.1.9, 5.3.11, 5.8.6 Правил <НОМЕР>; - частично трубопроводы отопления и горячего водоснабжения, расположенные в подвальном помещении МКД, имеют следы ржавчины и коррозии, что является нарушением пп.пп. «а», «б» п. 10 Правил <НОМЕР>, п.п. 4.1.1, 4.1.15, 5.8.3 Правил <НОМЕР>; - по <АДРЕС>: - частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводах, расположенных в подвальном помещении МКД, что является нарушением пп.пп. «а», «б» п. 10 Правил <НОМЕР>, п.п. 4.1.9, 5.3.11, 5.8.6 Правил <НОМЕР>; - местами подвальное помещение МКД захламлено мусором, что является нарушением пп. пп. «а», «б» п. 10 Правил Мо 491, п. 4.1.15 Правил <НОМЕР>; - в подвальном помещении МКД местами выявлено замачивание грунта что является нарушением пп.пп. «а», «б» п. 10 Правил <НОМЕР>, п.п. 4.1.1, 4.1.15 Правил <НОМЕР>; - в подвальном помещении местами имеются утечки и протечки системы отопления и горячего водоснабжения, трубопроводы отопления и горячего водоснабжения, расположенные в подвальном помещении МКД, не окрашены, имеют следы ржавчины и коррозии, что является нарушением пп.пп. «а», «б» п. 10 Правил <НОМЕР>, п.п. 4.1.1, 4.1.15, 5.8.3 Правил <НОМЕР>; - в подвальном помещении на потолке имеется конденсат, что является нарушением п.п. 3.4.4, 4.1.4 Правил <НОМЕР>; - на фасаде МКД имеются надписи, пропагандирующие потребление наркотических веществ, что является нарушением п. 2 ст.7 Закона <НОМЕР>, «б», «г», «е» п. 10 Правил <НОМЕР>. Указанные обстоятельства являются нарушением лицензионных требований по управлению многоквартирным домом, поскольку генеральным директором ООО «Управляющая компания «Союз» ФИО1 не обеспечено надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома. Данные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1, являющейся управляющим ООО «Управляющая компания «Союз», дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2023, актом осмотра от 13.06.2023, фототаблицей, решением о проведении проверки от 05.06.2023, иными документами, исследованными судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и оснований которым не доверять у суда не имеется. Таким образом, обстоятельства совершения ФИО1 вменяемого правонарушения являются установленными и доказанными, в связи с чем она подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины в полном объеме, раскаяние в содеянном, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Согласно пояснениям защитника Беденко Т.И. в настоящее время выявленные нарушения устранены, о чем в прокуратуру <АДРЕС> района г. Иваново представлены подтверждающие документы. Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения.
Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности на момент совершения инкриминируемого деяния в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Управляющий ООО «Управляющая компания «Союз» ФИО1 впервые привлечена к административной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вред его действиями не причинен, а также отсутствовала угроза возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствовал имущественный ущерб. При определении размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное и семейное положение и приходит к выводу о возможности применения положений ч. 1. ст. 4.1.1. КоАП РФ, назначив ФИО1 наказание в виде предупреждения, не предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, не предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
управляющего ООО «Управляющая компания «Союз» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Литвинова А.П.