Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Тюменская область Г.Заводоуковск 01 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области С.В. Яненко, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-275-2025/1м, в отношении:

ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Межрайонное управление социальной защиты населения (Заводоуковский муниципальный округ и Упоровский район), начальником, которого является ФИО3 в нарушение п.п.5 пункта 2 ст. 11 Федерального Закона от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно предоставила отчет по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на застрахованное лицо <ФИО1> сведений о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» с указанием даты окончания договора ГПХ (дата приказа) 11.11.2024. Исходные сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) окончания договора ГПХ были представлены в ОСФР по Тюменской области 18.11.2024. В то время сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) должны быть представлены не позднее 12.11.2024 г.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО3 извещавшейся путем направления судебной повестки заказным письмом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебная повестка ФИО3 не вручена и возвращена на судебный участок в связи с истечением срока хранения. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА8> N 343. При таких обстоятельствах судья признает извещенной ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела, не явившейся за почтовым отправлением, направлявшейся ей в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> Межрайонное управление социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район), начальником, которого является ФИО3 в нарушение п.п.5 пункта 2 ст. 11 Федерального Закона от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно предоставила отчет по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на застрахованное лицо <ФИО1> сведений о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» с указанием даты окончания договора ГПХ (дата приказа) 11.11.2024. Исходные сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) окончания договора ГПХ были представлены в ОСФР по Тюменской области 18.11.2024. В то время сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) должны быть представлены не позднее 12.11.2024 г.

Из акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.11.2024, формы ЕФС-1, решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.12.2024, установлено, что в ходе проведенной проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального Закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», выявлено, что Межрайонное управление социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район), начальником, которого является ФИО3 в нарушение п.п.5 пункта 2 ст. 11 Федерального Закона от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно предоставила отчет по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на застрахованное лицо <ФИО1> сведений о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» с указанием даты окончания договора ГПХ (дата приказа) 11.11.2024. Исходные сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) окончания договора ГПХ были представлены в ОСФР по Тюменской области 18.11.2024. В то время сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) должны быть представлены не позднее 12.11.2024 г.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, следует, что ФИО3 является начальником Межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский муниципальный округ и Упоровский район).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Пунктом 5 пункта 2 указанной статьи определено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения, в том, числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Пунктом 6 указанной статьи определено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

На основании выше указанных норм следует, что начальник Межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский муниципальный округ и Упоровский район) ФИО3 должна была представить отчет по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на застрахованное лицо <ФИО1> сведений о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» с указанием даты окончания договора ГПХ (дата приказа) <ДАТА14> в ОСФР по <АДРЕС> области не позднее <ДАТА15> При этом установлено, отчет по форме ЕФС-1 представила <ДАТА5>

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии вины начальника Межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский муниципальный округ и Упоровский район) ФИО3 в предоставлении отчета по форме ЕФС-1 с нарушением, установленных Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27 -ФЗ требований и квалифицирует её действия по ч 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме.

При назначении административного наказания ФИО3 мировым судьей в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не установил.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. Принимая во внимания, что административное правонарушение ФИО3 совершено впервые, допущенное ей нарушение вреда и (или) угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера не повлекло, назначение административного наказания в виде предупреждения санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусмотрено, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.4, ст. 4.1.1 ч. 1 ст. 15.33.2, ст. 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать начальника Межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский муниципальный округ и Упоровский район) ФИО3 <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание, с применением части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Заводоуковский районный суд Тюменской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Яненко