Дело № 5- 879/ 2023 УИД 21MS0016-01-2023-003262-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

29 ноября 2023 года село Комсомольское<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Комсомольского района Чувашской Республики Волкова А.Ш., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки д. <АДРЕС>, зарегистрированной с <ДАТА3> в с. <АДРЕС>, фактически проживающей в д. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, привлекавшейся к административной ответственности <ДАТА4> по ст. 12. 6 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей,

проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы,

установил а:

<ДАТА5> инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, из которого следует, что на <ДАТА6>, <ФИО1>, проживая в д. <АДРЕС>, не уплатила штраф, назначенный на основании постановления должностного лица отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике <НОМЕР> от <ДАТА4> в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Постановление вступило в законную силу <ДАТА7>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> вину не признала и пояснила, что постановление о назначении штрафа от <ДАТА4> на госуслугах она не получала, поэтому штраф не заплатила. Все штрафы, которые ей поступали на госуслуги она оплачивала своевременно. С <ДАТА3> она прописана в с. <АДРЕС>, а фактически проживает в д. <АДРЕС>. Извещение о дне и времени составления протокола она тоже не получала. Свекр <ФИО1> Валерий Васильевич письмо с извещением ей не передавал.

Защитник <ФИО3> в защиту интересов лица, привлекаемого к ответственности, <ФИО1> пояснил, что на представленном им на обозрение копии извещения <НОМЕР> о вручении заказного письма, адресованного <ФИО1>, <ДАТА8> <ФИО4> подпись не его отца. Отец <ФИО4> подписывается по другому.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 32.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из вышеизложенных норм следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о наложении административного штрафа в отношении ФИО2 вынесено 25 июля 2023 года и заказное письмо с копией постановления вручено адресату в электронном виде 26 июля 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42897285169630. Указанное постановление вступило в законную силу 06 августа 2023 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА5> составлен в отсутствие <ФИО1> К протоколу приложено извещение от <ДАТА10> о дне и времени составления протокола <ДАТА5>, в 10 часов 20 минут. Извещение направлено <ФИО1> и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещение <ФИО1> вручено <ДАТА8>.

Пунктом 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от <ДАТА12> N 382, предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Согласно п. 32 вышеназванных Правил вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (их уполномоченным представителям) осуществляется при условии их идентификации одним из следующих способов: а) предъявление документа, удостоверяющего личность; б) использование единой системы идентификации и аутентификации; в) использование определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

Согласно копии извещения <НОМЕР> о вручении заказного письма с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> на имя <ФИО1>, заказное письмо вручено <ФИО4> <ДАТА8> по паспорту серии <НОМЕР>. Таким образом, извещение о дне и времени составления протокола об административном правонарушении <ФИО1> не вручено. Указанное обстоятельство является нарушением Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от <ДАТА12> N 382. При таких обстоятельствах, данное извещение не может быть признано надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Данных о направлении <ФИО1> каких-либо иных извещений в материалах дела нет.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что <ФИО1> о составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА5> надлежащим образом не была извещена.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1>, не извещенной о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права указанного лица на защиту.

Указанное процессуальное нарушение является существенным, при этом возможность устранения нарушения, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении, утрачена.

Учитывая вышеизложенное, указанное обстоятельство в силу ч. 3 ст. 26.3 КоАП РФ влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и исключение его из числа доказательств. Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность обстоятельств, на основании которых возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил а :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья А.Ш.Волкова.

Копия верна: Мировой судья А.Ш.Волкова.