К делу №5-543/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Каневская Краснодарского края 07 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: 353730, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. Каневская, ул. <АДРЕС>, 49, Салогубов А.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя потерпевшего ПАО «Россети Кубань» по доверенности 23АВ 1173428 от <ДАТА2> Ф.И.О.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по <АДРЕС> району, в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не работающей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

22 сентября 2023 года в 13 часов 00 минут при проведении проверки прибора учета электрической энергии в домовладении, расположенном по адресу: <АДРЕС> сотрудниками филиала ПАО «Россети Кубань» Тимашевские электрические сети выявлено самовольное (безучетное) использование ФИО1 электрической энергии, выразившееся в нарушении порядка учета электрической энергии со стороны потребителя путем нарушения порядка чередования фаз на вводе, в качестве рабочего нулевого провода используется «земля», что привело к искажению информации об объеме потребленной электрической энергии. Эти действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что она проживает по адресу: <АДРЕС> с 1998 года является собственником указанного домовладения. В данном домовладении она проживает одна. 22 сентября 2023 года в принадлежащем ей домовладении сотрудниками ПАО «Россети Кубань» осуществлена проверка прибора учета электрической энергии. Данная проверка проводилась в ее присутствии. В ходе проверки сотрудниками ПАО «Россети Кубань» в её домовладении выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, для фиксации которого применялась видеосъемка. Сотрудниками ПАО «Россети Кубань» по данному факту был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Акт был составлен в ее присутствии, копия акта о неучтенном потреблении электрической энергии была вручена ей в тот же день после его составления. В ходе проведения проверки в ее присутствии было установлено, что при выключении автоматов, установленных на приборе учета электрической энергии в ее домовладении, и удаления проводов из прибора учета подача электрической энергии в ее домовладение не прекращалась, электрические приборы в ее домовладении продолжали работать, при этом прибор учета не работал, учет потребленной электрической энергии прибор учета не осуществлял. На исследованной в судебном заседании видеозаписи отражены обстановка и прибор учета электрической энергии в принадлежащем ей домовладении, расположенном по адресу: ст. Каневская, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>. О данной неисправности прибора учета электрической энергии, а также о том, что при отключении автоматов на счетчике электрической энергии подача электрической энергии в ее домовладение не прекращалась, ей до момента проведения проверки 22 сентября 2023 года известно не было. Последняя проверка прибора учета электрической энергии проводилась в ее домовладении в 2013 году, каких-либо нарушений в ходе указанной проверки сотрудниками ПАО «Россети Кубань» выявлено не было. За электрическую энергию она своевременно и в полном объеме осуществляла ежемесячные оплаты. В настоящее время имущественный ущерб, причиненный ПАО «Россети Кубань», рассчитанный на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 22 сентября 2023 года, возмещен ею добровольно в полном объеме в сумме 35 309 рублей 40 копеек. Поскольку безучетное использование электрической энергии ею не осуществлялось, оплату за потребленную электрическую она энергию она производила в полном объеме, считала ее привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ необоснованным.

В судебном заседании представитель потерпевшего ПАО «Россети Кубань» по доверенности 23АВ 1173428 от <ДАТА2> Ф.И.О.1 считала привлечение ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ обоснованным, вину лица, привлекаемого к административной ответственности, доказанной материалами дела об административном правонарушении, суду пояснила, что она работает в должности специалиста по правовой работе по взысканию задолженности за безучетное потребление электрической энергии филиала ПАО «Россети Кубань» Тимашевские электрические сети, с ФИО1 она ранее не знакома, неприязненных отношений с ней не имеется. 22 сентября 2023 года сотрудниками филиала ПАО «Россети Кубань» Тимашевские электрические сети в домовладении потребителя ФИО1 по адресу: ст. Каневская, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, был выявлен факт самовольного (безучетного) использования ФИО1 электрической энергии, выразившийся в нарушении порядка учета электрической энергии со стороны потребителя путем нарушения порядка чередования фаз на вводе, в качестве рабочего нулевого провода на приборе учета использовалась «земля», что привело к искажению информации об объеме потребленной электрической энергии. По данному факту был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии <НОМЕР> от 22 сентября 2023 года. Акт был составлен в присутствии потребителя с использованием средств фотосъемки и видеозаписи, в акте указана схема неучтенного потребления электроэнергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии <НОМЕР> от 22 сентября 2023 года подписан потребителем без замечаний. Как следует из представленной суду и исследованной в судебном заседании видеозаписи от 22 сентября 2023 года, которая производилась при выявлении факта безучетного использования электрической энергии в домовладении потребителя ФИО1, при отключении автоматов на приборе учета и извлечения из клемной крышки прибора учета рабочего провода подача электрической энергии в домовладении потребителя ФИО1 не прекращалась, при этом прибор учета электрической энергии не работал, учет объема потребленной электрической энергии не осуществлял. В результате совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, ПАО «Россети Кубань» причинен имущественный ущерб на сумму 35 309,40 рублей, что подтверждается справкой-расчетом объема безучетно потребленной электрической энергии от 22 сентября 2023 года. Причиненный имущественный ущерб в настоящее время добровольно возмещен ФИО1 в полном объеме. Свидетель Ф.И.О.3 в судебном заседании показал, что он работает в должности электромонтера <АДРЕС> УР и РУ филиала ПАО «Россети Кубань» Тимашевские электрические сети, с ФИО1 он ранее не знаком, неприязненных отношений с ней не имеется. В сентябре 2023 года, точную дату в настоящее время не помнит, он находился на своем рабочем месте. В тот день он совместно с электромонтером Ф.И.О.4 получил от начальника производственного участка <АДРЕС> УР и РУ филиала ПАО «Россети Кубань» Тимашевские электрические сети производственное задание на проверку приборов учета, схем учета электрической энергии, снятие показаний в домовладениях потребителей электрической энергии по ул. <АДРЕС> ст. <АДРЕС>. В указанный день в обеденное время, точное время он указать не может, они с Ф.И.О.4 прибыли к домовладению потребителя ФИО1 по адресу: ст. Каневская, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>. Из домовладения вышла ФИО1 Они с Ф.И.О.4 представились потребителю и пояснили, что им необходимо провести внеплановую проверку прибора учета электрической энергии и произвести контрольное снятие показаний прибора учета. Потребитель ФИО1 ответила согласием. После чего ФИО1 провела их в принадлежащее ей домовладение к прибору учета электрической энергии. В ходе проверки прибора учета нарушений пломб и знаков визуального контроля выявлено не было. Также в ходе проверки было установлено, что прибор учета в домовладении ФИО1 был подключен с нарушением установленного порядка, счетчик имел обратную фазировку. При отключении левого нулевого автомата электрическая энергия продолжало поступать к токоприемникам в домовладении потребителя ФИО1, во всем домовладении работало освещение, при этом прибор учета электрической энергии непосредственно учет объема потребленной энергии не осуществлял. Также из клемной крышки прибора учета Ф.И.О.4 был извлечен рабочий нулевой провод. Указанные действия должны были разорвать цепь и полностью прекратить подачу электрической энергии в домовладении потребителя. Однако, подача электрической энергии в домовладение ФИО1 не прекратилась, прибор учета электрической энергии не работал, учет потребляемой электрической энергии не осуществлял. Данный факт неучтенного потребления выявлен в присутствии потребителя и зафиксирован с использованием средств фотосъемки и видеозаписи. Видеозапись и фотосъемка осуществлялись Ф.И.О.4 на камеру личного мобильного телефона. По данному факту был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Также был составлен акт проверки прибора учета. Акты были подписаны потребителем без замечаний. Копии составленных актов были вручены потребителю сразу после их составления. Акты проверки прибора учета и неучтенного потребления электрической энергии в тот же день были переданы руководителю производственного участка. Свидетель Ф.И.О.4 в судебном заседании показал, что он работает в должности электромонтера <АДРЕС> УР и РУ филиала ПАО «Россети Кубань» Тимашевские электрические сети, с ФИО1 он ранее не знаком, неприязненных отношений с ней не имеется. 22 сентября 2023 года он находился на своем рабочем месте. Перед началом смены он совместно с электромонтером Ф.И.О.3 получил от непосредственного руководителя - начальника производственного участка <АДРЕС> УР и РУ филиала ПАО «Россети Кубань» Тимашевские электрические сети производственное задание на проверку приборов учета, схем учета электрической энергии, снятие показаний в домовладениях потребителей по ул. <АДРЕС> ст. <АДРЕС>. Примерно в 13 часов 22 сентября 2023 года они прибыли к домовладению потребителя ФИО1 по адресу: ст. Каневская, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>. Из домовладения вышла женщина, которая представилась ФИО1 Они со Ф.И.О.3 также представились потребителю и пояснили, что им необходимо провести внеплановую проверку прибора учета электрической энергии и произвести контрольное снятие показаний. Потребитель ФИО1 ответила согласием. После чего ФИО1 провела их в принадлежащее ей домовладение к прибору учета электрической энергии. Потребителем ФИО1 им был предъявлен паспорт гражданина Российской Федерации. В ходе проверки прибора учета нарушений пломб и знаков визуального контроля выявлено не было. Также в ходе проверки было установлено, что прибор учета в домовладении ФИО1 был подключен с нарушением установленного порядка, счетчик имел обратную фазировку. При отключении левого нулевого автомата электричество продолжало поступать к токоприемникам в домовладении потребителя ФИО1, во всем домовладении имелось освещение, при этом прибор учета электрической энергии учет объема потребленной энергии не осуществлял. Также из клемной крышки прибора учета им был извлечен рабочий провод. Указанные действия должны были полностью прекратить подачу электрической энергии в домовладении потребителя. Однако, подача электрической энергии в домовладение ФИО1 не прекратилась, прибор учета электрической энергии не работал, учет потребляемой электрической энергии не осуществлял. Данный факт неучтенного потребления выявлен в присутствии потребителя и зафиксирован с использованием средств фотосъемки и видеозаписи. Видеозапись и фотосъемка осуществлялись им на камеру личного мобильного телефона. Им был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Также был составлен акт проверки прибора учета. Указанные акты были подписаны потребителем ФИО1 без замечаний, какие объяснения были изложены потребителем в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, он в настоящее время не помнит. Копии составленных актов были вручены потребителю сразу после их составления. Акты проверки прибора учета и неучтенного потребления электрической энергии в тот же день были переданы руководителю производственного участка. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, кроме выше приведенных показаний представителя потерпевшего и свидетелей, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленным в отношении ФИО1 по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ, согласно которому 22 сентября 2023 года в 13 часов 00 минут в домовладении, расположенном по адресу: <АДРЕС> сотрудниками филиала ПАО «Россети Кубань» Тимашевские электрические сети выявлено неучтенное потребление электрической энергии ФИО1, выразившееся в нарушении порядка учета электрической энергии со стороны потребителя путем нарушения порядка чередования фаз на вводе, в качестве рабочего нулевого провода используется «земля» (л.д. 1); - заявлением об административном правонарушении директора филиала ПАО «Россети Кубань» Тимашевские электрические сети от <ДАТА8>, согласно которому 22 сентября 2023 года по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. Каневская, ул. <АДРЕС>, дом 186, при проведении сотрудниками филиала Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 проверки прибора учета электрической энергии выявлено неучтенное потребление электрической энергии, выразившееся в нарушении порядка чередования фаз на вводе, в качестве рабочего нулевого провода используется «земля», данный факт зафиксирован актом <НОМЕР> о неучтенном потреблении электрической энергии физическим лицом от 22 сентября 2023 года в присутствии потребителя ФИО1 (л.д. 3); - копией акта <НОМЕР> о неучтенном потреблении электрической энергии физическим лицом от 22 сентября 2023 года, согласно которому 22 сентября 2023 года электромонтерами <АДРЕС> УР и РУ филиала ПАО «Россети Кубань» Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 в присутствии потребителя ФИО1 произведен осмотр точки поставки <НОМЕР> по договору <НОМЕР> в жилом домовладении потребителя ФИО1 по адресу: ст. Каневская, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, в ходе осмотра установлено, что потребителем ФИО1 допущено безучетное потребление электрической энергии путем нарушения порядка чередования фаз на вводе, в качестве рабочего нулевого провода используется «земля», ввод к точке поставке осуществляется путем прокладки в воздухе, марка кабеля АВВГ, сечение 6 мм. кв., напряжение 0,4 кВт, фазность 1-ф, величина максимальной мощности 2,5 кВт, фактическая величина мощности 1,04 КВт, способ выявления АТК 2200 <НОМЕР>, прибор учета СО-И 446, заводской номер <НОМЕР>, показания прибора учета 9677, коэффициент учета 1, указаны наименование токоприемников и их мощность: стиральная машина - 2,2 кВт, микроволновая печь - 0,9 кВт, имеется указание пломбы поверителя, даты предыдущей проверки прибора учета, на применение видеозаписи при выявлении факта неучтенного потребления электрической энергии, изображена схема неучтенного потребления электрической энергии (л.д. 4); - справкой-расчетом объема безучетно потребленной электроэнергии по акту <НОМЕР> от 22 сентября 2023 года (л.д. 5); - справкой о нанесенном материальном ущербе от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которой имущественный ущерб, причиненный ПАО «Россети Кубань» в результате неучтенного потребления электрической энергии по адресу: ст. Каневская, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, составил 35 309 рублей 40 копеек (л.д. 7); - копией Положения о Каневском участке реализации и развития услуг (УР и РУ) <АДРЕС> района электрических сетей ПАО «Россети Кубань» Тимашевские электрические сети от <ДАТА10> (л.д. 9-21); - фотоматериалами (л.д. 22); - объяснением ФИО1 от <ДАТА11>, в котором ФИО1 указала, что 22 сентября 2023 года примерно в 13 часов 00 минут сотрудниками филиала ПАО «Россети Кубань» при проверке прибора учета электрической энергии в принадлежащем ей домовладении по адресу: ст. Каневская, ул. <АДРЕС>, дом 186, выявлено неучтенное потребление электрической энергии, а именно нарушение порядка чередования фаз на вводе, в качестве рабочего нулевого провода используется «земля», вину в совершении административного правонарушения она признает (л.д. 23); - сведениями ОМВД России по <АДРЕС> району о совершенных ФИО1 административных правонарушениях, согласно которым ФИО1 на 22 сентября 2023 года к административной ответственности по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ не привлекалась (л.д. 24); - копией регистрационного удостоверения <АДРЕС> БТИ <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому ФИО1 является собственником двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> на основании постановления администрации <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д 25); - копией акта приемки индивидуального домовладения - жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> от <ДАТА14> (л.д. 26); - рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА7> (л.д. 27); - видеозаписью от 22 сентября 2023 года, при исследовании которой в судебном заседании установлено, что в домовладении, расположенном по адресу: <АДРЕС> подача электрической энергии не прекращена, осуществляют работу электрические приборы, при этом левый автомат на приборе учета отключен, из клемной крышки прибора учета отключен рабочий нулевой провод, прибор учета электрической энергии в указанном домовладение в это время не работает, учет объема потребленной электрической энергии не осуществляет (л.д. 60). Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных в судебном заседании документах, у суда не имеется, указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ. Совокупность имеющихся доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела. Суд признает показания допрошенных в судебном заседании представителя потерпевшего и свидетелей достоверными, соответствующим фактическим обстоятельствам дела, не доверять показаниям свидетелей - электромонтеров <АДРЕС> УР и РУ филиала ПАО «Россети Кубань» Тимашевские электрические сети Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 у суда оснований не имеется, показания свидетелей не противоречивы, согласуются между собой и с другими исследованными в судебном заседании материалами дела, оснований для оговора ими ФИО1 в судебном заседании не установлено. Достоверность исследованной в судебном заседании видеозаписи от 22 сентября 2023 года у суда сомнений не вызывает, при оценке видеозаписи на предмет ее достоверности и допустимости суд в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ учитывает ее полноту, обеспечивающую в том числе визуальную идентификацию объектов, а также соотносимость исследованной в судебном заседании видеозаписи с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженных в иных собранных по делу доказательствах. К показаниям ФИО1, данным ею при рассмотрении дела об административном правонарушении, в той части, что о нарушении порядка учета электрической энергии в принадлежащем ей домовладении путем нарушения порядка чередования фаз на вводе, в качестве рабочего нулевого провода используется «земля», о том, что при отключении автоматов на счетчике электрической энергии подача электрической энергии в ее домовладение не прекращалась, ей до момента проведения проверки 22 сентября 2023 года известно не было, безучетное использование электрической энергии ею не осуществлялось, суд относится критически, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного заседания, полностью опровергаются показаниями допрошенных в судебном заседании представителя потерпевшего и свидетелей, а также совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе объяснением самой ФИО1 от <ДАТА11>, связи с чем суд считает, что такие показания даны ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении с целью уйти от административной ответственности и избежать наказания. Оценивая объяснение ФИО1 от <ДАТА11> в качестве допустимого доказательства по делу об административном правонарушении, суд учитывает, что указанное объяснение получено в соответствии с требованиями статьи 26.3 КоАП РФ после предварительного разъяснения ФИО1 ее прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в соответствующей графе указанного объяснения. Объектом посягательства и защиты общественных отношений, предусмотренных статьей 7.19 КоАП РФ, является охрана права собственности. Названная статья КоАП РФ призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, может выражаться как в самовольном подключении к электрическим сетям, так и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как следует из пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> (далее по тексту - Основные положения), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Судом установлено, что ПАО «Россети Кубань» является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществляющей технологическое присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

Пунктом 169 Основных положений установлено, что сетевые организации проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии. Как следует из пункта 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования. Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Как следует из пункта 177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, и лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В соответствии с пунктом 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя. Оценивая акт <НОМЕР> о неучтенном потреблении электрической энергии физическим лицом от 22 сентября 2023 года в качестве доказательства по делу об административном правонарушении суд учитывает, что данный акт соответствует требованиям пункта 178 Основных положений, указанный акт содержит сведения, предусмотренные указанным пунктом Основных положений: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета, о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля, составлен на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в присутствии лица, допустившего безучетное потребление электрической энергии, с использованием средств фотосъемки и видеозаписи, материалы фотосъемки и (или) видеозаписи сохранены и переданы вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. В соответствии с пунктом 177 Основных положений копия акта о неучтенном потреблении электрической энергии вручена лицу, допустившему безучетное потребление электрической энергии, и получена лично ФИО1 22 сентября 2023 года, что подтверждено и не оспаривалось в судебном заседании лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составлен с нарушением требований закона, судом не установлено. Таким образом, на основании совокупности собранных по делу доказательств, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам нормами КоАП РФ, судом установлен факт самовольного (безучетного) использования электрической энергии ФИО1, выразившийся в нарушении порядка учета электрической энергии со стороны потребителя путем нарушения порядка чередования фаз на вводе, в качестве рабочего нулевого провода используется «земля», что привело к искажению информации об объеме потребленной электрической энергии. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. Нарушений законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении материала не выявлено. Таким образом, судом установлено, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенных в пункте 21 Постановления от <ДАТА17> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. Суд считает, что в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, не достигнуты предупредительные цели административного производства, определенные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ. По мнению суда, применение такого правового института как малозначительность административного правонарушения не должно порождать правовой нигилизм, ощущение безнаказанности, приводить к утрате эффективности общей и частной превенции административных правонарушений, в связи с чем оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности суд при рассмотрении дела об административном правонарушении не находит. В соответствии с частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям либо самовольно (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. При назначении ФИО1 наказания за совершенное административное правонарушение судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также данные о её личности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ суд учитывает добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено. Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что предупредительные цели административного наказания будут достигнуты при назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 7.19 КоАП РФ. Оснований для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба. Поскольку в протоколе об административном правонарушении указание на наличие имущественного ущерба отсутствует, имущественный ущерб возмещен лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в полном объеме, что подтверждено в судебном заседании представителем потерпевшего, суд приходит к выводу, что оснований для разрешения мировым судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

Постановил:

ФИО1, <ДАТА3> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить ФИО1, что административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <ОБЕЗЛИЧЕНО> л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Южное ГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000010, КБК 83611601073010019140, ОКТМО 03620000, УИН 0411434015000543230071911.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <ОБЕЗЛИЧЕНО> (353730, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. Каневская, ул. <АДРЕС>, 49, адрес электронной почты: 150.krd@msudrf.ru). Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разъяснить потерпевшему, что в соответствии с частью 1 статьи 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. Копию постановления направить заинтересованным лицам. Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <ОБЕЗЛИЧЕНО> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.

Мировой судья А.В. Салогубов