Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-187/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Юрьев-Польский 15 августа 2025 года
Мировой судья судебного участка № 1 г. Юрьев-Польский и Юрьев-Польского района Владимирской области ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении исполняющей обязанности заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Учреждение) с местонахождением по адресу: <АДРЕС>, является юридическим лицом, состоящим на учете в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОСФР по Владимирской области). В соответствии с пунктом 2 статьи 8, пунктами 1 и 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ФИО2 в качестве заведующей данного Учреждения, имеющая право без доверенности действовать от его имени, должна была обеспечить предоставление в ОСФР по Владимирской области в срок не позднее 27 января 2025 года по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» «исходная», сведения за 2024 год о периодах работы (деятельности) застрахованных лиц, указанных в приведенных нормах, в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, однако эту обязанность надлежащим образом не выполнила, допустив предоставление в ОСФР по Владимирской области по телекоммуникационным каналам связи сведений в отношении 2 застрахованных лиц 4 марта 2025 года, то есть с просрочкой, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. О совершении ФИО2 при названных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, начальник отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Владимирской области 3 июня 2025 года составил протокол об административном правонарушении № 48. ФИО2 в судебном заседании вину в совершении этого правонарушения признала, пояснила, что просрочка предоставления сведений является единичной, приняты меры по недопущению подобного нарушения. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. В пункте 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указано, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), сведения и документы, включая периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Сведения, указанные в этой норме, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).
Действующая с 1 января 2024 года Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" утверждена приказом Фонда пенсионного и социального страхования от 17 ноября 2023 года № 2281.
Наряду с протоколом об административном правонарушении от 3 июня 2025 года № 48 факт непредоставления в ОСФР по Владимирской области в установленный приведенными правовыми нормами срок сведений за 2024 год в отношении 2 застрахованных лиц подтвержден составленным 19 марта 2025 года ведущим специалистом-экспертом отдела ПУиАСВ № 3 ОСФР по Владимирской области актом № 043S18250001183 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Из материалов дела видно, что на основании этого акта решением заместителя управляющего ОСФР по Владимирской области от 14 апреля 2025 года № 043S19250001129 на Учреждение был наложен штраф (финансовая санкция) в размере 1000 руб. Сведений о том, что это решение в установленном порядке было оспорено и отменено, не представлено.
Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 16 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от 3 июня 2025 года подтверждено, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от Учреждения на время совершения правонарушения являлась исполняющей обязанности заведующей ФИО2, запись об этом внесена в ЕГРЮЛ. Данных о невозможности предоставления в ОСФР по Владимирской области названных сведений в установленный законом срок по объективным причинам не представлено. Протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен в отсутствие неявившейся ФИО2, так как она заблаговременно надлежащим образом извещалась о времени и месте составления протокола, что подтверждено отчетами об отслеживании отправлений по почтовым идентификаторам. На основании изложенного нахожу факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и её вину в этом правонарушении установленными и доказанными. Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2 признаются совершение административного правонарушения впервые, признание вины, данных о наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, в материалы дела не представлено. Наряду с изложенным принимается во внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 статьи 3.4. КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение совершено впервые, обстоятельств, исключающих возможность замены штрафа на предупреждение, при рассмотрении дела не установлено.
На основании изложенного полагаю возможным замену предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ наказания в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь пунктом 1 части статьи 29.9 и статьей 29.10 КоАП РФ,
постановил:
исполняющую обязанности заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и, с применением части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1