70MS0028-01-2023-004383-04 № 5-1031/2023 (3) ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

16 октября 2023 года мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Томска Шмаленюк З.А.,

рассмотрев в г. Томске дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>), зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1)допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Так, 07.09.2023 около 09 час. 00 мин. в помещении магазина «Берингов пролив», расположенного по адресу: <...>, ИП ФИО1 допустил факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно: двух стеклянных бутылок пива «Бад», светлое пастеризованное объемом 0,44 литра каждая, с содержанием этилового спирта 5 % объема готовой продукции в период времени с 22 часов до 10 часов по местному времени, чем нарушил ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ч. 1 ст. 2 закона Томской области от 05.05.2012 № 48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области». ФИО1 в судебное заседание не явился; судебное извещение, направленное ему по месту жительства, им не получено, вернулось в адрес судебного участка с отметкой об истечении срока хранения заказной корреспонденции; представил письменное заявление, согласно которому свою вину в совершении административного правонарушения признает, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. В силу ч. 1 ст. 2 закона Томской области от 05 мая 2012 года № 48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области», запрещается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Как указано в протоколе об административном правонарушении серия 70 043 <...> от 08.09.2023 основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что он, допустил факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно: двух стеклянных бутылок пива «Бад», светлое пастеризованное объемом 0,44 литра каждая, с содержанием этилового спирта 5 % объема готовой продукции в период времени с 22 часов до 10 часов по местному времени, чем нарушил ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ч. 1 ст. 2 закона Томской области от 05.05.2012 № 48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области»; протокол составлен в отсутствие ИП ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола; копия протокола направлена ФИО1 08.09.2023. Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Судья считает, что факт совершения ИП ФИО1. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств: - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированной по состоянию на 08.09.2023, из которой следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

- поступившим 24.08.2023 в 19-34 час. в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска сообщением о том, что в магазине «Берингов пролив» ИП ФИО1, по адресу: <...>, продают алкоголь в ночное время после 22.00 час.

- актом фиксации факта реализации товара от 07.09.2023, которым зафиксирован факт продажи ИП ФИО1 07.09.2023 в 09.00 час. в помещении магазина «Берингов пролив», расположенного по адресу: <...>, двух бутылок пива «Бад» в стеклянной таре объемом 0,44 литра, с содержанием этилового спирта 5 % объема готовой продукции; - письменными объяснениями ФИО1 от 07.09.2023, согласно которым он осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Берингов пролив» по адресу: <...>, самостоятельно осуществляет реализацию товаров, в том числе пива. 07.09..2023 около 09.00 час. он осуществил продажу двух бутылок пива «Бад» объемом 0,44 литра, каждая стоимость 79 руб., факт продажи не отрицает, о запрете продажи алкогольной продукции с 22.00 пдо 10.00 часов по местному времени ему известно; - протоколом изъятия вещей и документов от 07.09.2023 с приложенной к нему справкой, согласно которым сотрудником полиции изъяты две бутылка пива «Бад» светлое в стеклянной таре, объемом 0,44 литра, с объемной долей этилового спирта 5 %, стоимость 79 руб. за одну бутылку; - протоколом от 07.09.2023 осмотра помещения - магазина «Берингов пролив», расположенного по адресу: <...>, из которого следует, что в данном магазине в том числе осуществляется реализация алкогольной продукции - пива и фото-таблицей к нему; - содержащимся на представленном в материалы дела CD-диске материалами видео-фиксации, из которых также следует, что в магазине «Берингов пролив», в том числе осуществляется реализация пива, при этом из данных материалов в совокупности с исследованным выше протоколом осмотра и фото-таблицей следует, что в данном магазине отсутствуют условия для организации потребления продукции общественного питания, площадь магазина занята холодильными камерами и стеллажами с товаром, в том числе с алкогольной продукцией стойкой для розлива пивной продукции; - рапортом сотрудника полиции, об обнаружении признаков состава описанного выше административного правонарушения. Каких-либо сведений и доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат. При таких данных, оценив вышеуказанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 и наличии в его действиях (бездействии), выразившихся в нарушении ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ч. 1 ст. 2 Закона Томской области от 05.05.2012 № 48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, ИП ФИО1 должен нести ответственность как должностное лицо.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в качестве административного наказания для должностных лиц предусматривает административный штраф в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного суд находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без конфискации алкогольной продукции, полагая, что в рассматриваемом случае административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что исключает возможность применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замену предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наказания на предупреждение. При этом судья не находит оснований, позволяющих назначить ФИО1 наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Так, согласно указанной норме при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Между тем санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет двадцать тысяч рублей. В связи с изложенным судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в минимальных пределах санкции статьи - в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (<...>, каб. 104). При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Возвратить изъятую по делу об административном правонарушении две бутылку пива «Бад» в стеклянной таре объемом 0,44 литра с объемной долей этилового спирта 5 % объема готовой продукции, законному владельцу по адресу: <...> - магазин «Берингов пролив» ИП ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья З.А. Шмаленюк