Решение по административному делу

№ 5-212/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

08 ноября 2023 года г. Туймазы РБ

Мировой судья судебного участка № 6 по Туймазинскому району и г.Туймазы Республики Башкортостан Назарова И.В., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ,

в отношении главы сельского поселения Ильчимбетовский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан - ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> на <АДРЕС>, <ДАТА4> на автодороге <АДРЕС>, <ДАТА5> час на <АДРЕС>, <ДАТА5> в <ДАТА> час. <АДРЕС> глава сельского поселения Ильчимбетовский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан ФИО2 <ФИО>. использовал автомобиль марки ВАЗ 21074 с г.р.з В765 КК 102 рус, 2006 г.в., для личных целей в выходные дни, в нерабочее время для поездки в г. Туймазы Республика Башкортостан при отсутствии распоряжений и путевых листов об использовании автомобиля. Вышеуказанный автомобиль находится на балансе администрации сельского поселения Ильчимбетовский сельсовет МР <АДРЕС> район РБ, закреплен за главой сельского поселения Ильчимбетовский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ ФИО2 <ФИО>.

Согласно статье 132 Конституции органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения. Общие правовые основы, территориальных, организационных и экономических принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации определены Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу части 1 статьи 50, части 1 статьи 51 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования ;самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В целях предупреждения проявлений коррупции действующим законодательством возлагается обязанность на определенный круг лиц по принятию мер, направленных на урегулирование конфликта интересов. В соответствии с п. 14 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.

Пунктом 4 ч. 3 ст. 10 Закона <НОМЕР> предусмотрена обязанность по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, которая возлагается на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно ч. 1 ст. 11 Закона <НОМЕР> лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 указанного закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Выборное должностное лицо местного самоуправления должен соблюдать запреты, исполнять обязанности, которые установлены <НОМЕР> от <ДАТА7> г. «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Частью 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Закон <НОМЕР>) установлено, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). В части 1 приведенной статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 указанной статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ч. 2 ст. 10 Закона <НОМЕР>).

Тем самым ФИО2 <ДАТА> административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действующего или предполагаемого права, не причинившее существенного

вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.9.1 настоящего кодекса. На рассмотрение дела должностное лицо <ФИО3> не явился. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не ходатайствовавшего о его отложении. Изучив и оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о том, что вина должностного лица ФИО2 <ФИО4> совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных материалов дела, в том числе:

Постановление Туймазинского межрайонного прокурора об административном правонарушении от <ДАТА9> г.; Копией решения о проведении проверки <ДАТА9> <НОМЕР>; Протоколом объяснений от <ДАТА9> г. <ФИО3> Р.Г.; Карточкой учета контрольной проверки патруля;

Копией решения об избрании главы сельского поселения Ильчимбетовский сельсовет МР Туймазинского района от <ДАТА11> и другими письменными материалами дела. Не доверять исследованным в суде письменным доказательствам по делу оснований не имеется, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства и согласуются между собой. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется.

Изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО2 <ФИО> в совершении вменяемого ему административного правонарушения, полностью доказана.

Его действия подлежат квалификации по ст.19.1 КоАП РФ, то есть самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действующего или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.9.1 настоящего кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 <ФИО> из материалов дела не усматривается.

С учетом изложенного, положений ст. ст. 3.1, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным заменить должностному лицу ФИО2 <ФИО> предусмотренный ч.2 ст.15.33 КоАП РФ административный штраф на предупреждение, поскольку <ФИО3> впервые совершил административное правонарушение, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не причинены, материального ущерба от действий последней не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное лицо ФИО2 <ФИО7> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию, с приминением ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня получения (вручения) копии данного постановления.

Мировой судья Назарова И.В.