Решение по административному делу

Дело № 5-188/2025

УИД 22MS0135-01-2025-001784-11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 мая 2025 года г. Барнаул<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Суспин Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности генерального директора акционерного общества «Учхоз «Пригородное» ФИО2, <ДАТА2>, привлекаемого к ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

и.о. генерального директора АО «Учхоз «Пригородное» (юридический адрес: <...>, ОГРН <НОМЕР>) ФИО2, зная по представленным документам (трудовая книжка) о том, что <ФИО1> ранее, до <ДАТА3>, замещал должность федеральной государственной гражданской службы - главный специалист-эксперт отдела правовой работы, государственной службы и кадров с делопроизводством Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, 29.10.2024 года принял его на должность специалиста по охране труда, с заключением соответствующего трудового договора, без направления в 10-дневный срок в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай сообщения о заключении данного трудового договора, то есть привлек <ФИО1> к трудовой деятельности, с нарушением порядка установленного ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 года № 29, чем в 00 часов 01 минуту 08.11.2024 года по адресу: <...>, будучи должностным лицом, совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён, представил письменное заявление о признании вины и о рассмотрении дела без его участия. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав заместителя прокурора Индустриального района г. Барнаула Ельникова А.В., полагавшую, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и полагавшего необходимым назначить ему соответствующее наказание, но с учётом обстоятельств правонарушения - в минимальном размере, мировой судья приходит к следующим выводам В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования к работодателю приведены в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 с. 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции»). Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2015 года № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее Правила). Пунктом 3 Правил определено, что сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). В соответствии с пунктами 5, 6 Правил в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться, в том числе, наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии); дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия).

Приказом Россельхознадзора от 30.06.2014 года № 342 утверждён перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений Россельхознадзора, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах территориальных управлений Россельхознадзора. Согласно данному Приказу в такой Перечень входит должность главного специалиста-эксперта.

Из представленной при трудоустройстве трудовой книжки на имя <ФИО1> следует, что указанное лицо замещало должность федеральной государственной гражданской службы - главный специалист-эксперт отдела правовой работы, государственной службы и кадров с делопроизводством Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, до 01.07.2024 года Приказом № 149-К от 29.10.2024 года ФИО3 с 28.10.2024 года принят на работу АО «Учхоз «Пригородное» на должность «специалиста по охране труда Управление». ФИО2 с 28.10.2024 по 15.11.2024 года исполнял обязанности генерального директора АО «Учхоз «Пригородное», то есть является работодателем, привлекшим <ФИО1> к трудовой деятельности на условиях трудового договора за № 149-К от 29.10.2024 года. Учитывая изложенное, в соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ № 29 от 21.01.2015 года ФИО2 обязан был направить в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в срок по 07.11.2024 года уведомление о приеме на работу бывшего государственного гражданского служащего <ФИО1> по установленной законодательством форме. Такое уведомление ФИО2 в вышеуказанный срок направлено не было, что он не оспаривал при даче письменного объяснения. На основании изложенного мировой судья квалифицирует бездействие и.о. генерального директора акционерного общества «Учхоз «Пригородное» ФИО2 по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается совокупностью вышеизложенных исследованных в судебном заседании доказательств по делу.

При определении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его материальном положении, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающего обстоятельства суд признаёт совершение правонарушения впервые, признание вины. Приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать исполняющего обязанности генерального директора акционерного общества «Учхоз «Пригородное» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л.с. 04172D06820), казначейский счёт № 03100643000000011700, расчётный счёт № <***>, Отделение Барнаул Банка России, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442925028802025000889. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф следует уплатить в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок (<...>, каб. 413). Настоящее постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Д.Н. Суспин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>