КОПИЯ Дело № 5-464/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2023 года г.Новоалтайск

Мировой судья судебного участка № 3 г. Новоалтайска Беребердина А.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по части 1статьи15.33.2КоАП РФ в отношении директора МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2023 года мировому судье судебного участка № 3 г. Новоалтайска поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи15.33.2 КоАП РФ,в отношении директора МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» ФИО1. Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно части2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях от <ДАТА4>, представлена по ТКС <ДАТА5>, то есть с нарушением установленного законом срока (<ДАТА6>). При этом указано на нарушение требований подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Согласно названных положений страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Вместе с тем, из содержания протокола об административном правонарушении, а также имеющихся документов не представляется возможным установить, какие из кадровых мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР>, были проведено страхователем, в отношении каких лиц. С учетом изложенного, на стадии принятия дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу о неправильном составлении протокола об административном правонарушении в части описания события правонарушения (событие указано абстрактно, без конкретного указания на кадровые мероприятия и лиц, в отношении которых указанные кадровые мероприятия проведены), к протоколу не приложены доказательства поведения таких мероприятий (содержание сведений, поступивших в орган от страхователя), что является основанием для возвращения протокола и иных материалов должностному лицу.

Кроме того, приложенные к протоколу документы не содержат сведений о дате проведения кадровых мероприятий, что также имеет значение для правильного рассмотрения дела. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

административный материал в отношении директора МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» ФИО1 по части 1статьи 15.33.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить должностному лицу, составившему протокол.

Мировой судья А.И. Беребердина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>