Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело 5-313/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении 27 мая 2025 года село ФИО2

Мировой судья судебного участка по <АДРЕС> району РБ Маркелова Е.А., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район (далее - СП Ермолаевский сельсовет) ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки р.п. Ермолаево <АДРЕС> района БАШ.ССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ОУФМС России по РБ в <АДРЕС> районе <ДАТА3> код подразделения <НОМЕР>,

установил:

В отношении ФИО3 <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> в 18 час. 30 мин. на <АДРЕС>, ФИО3 <ФИО> являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не приняла меры по своевременному устранению помех в дорожном движении в нарушение требований п. 13 ОП, допустила образование выбоин, более 5 см., в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие, автомобилю причинены механические повреждения, ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО3 <ФИО> не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Имеющихся доказательств достаточно для принятия решения, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировой судья, рассмотрев представленные материалы дела, и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что ФИО3 <ФИО> привлекается к административной ответственности обоснованно. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ). В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ, дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как указано в п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ, содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Требованиями п. 5 ч. 1 ст. 14 и п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. К вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта РФ, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог. Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ), обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям и не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Как установлено в судебном заседании, Решением Совета муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан № 6/5-44/2 от 24 декабря 2024 года утверждено Соглашение между органами местного самоуправления МР Куюргазинский район и сельского поселения Ермолаевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района. Согласно п. 1.1 указанного Соглашения, муниципальный район передает сельскому поселению полномочия по решению следующего вопроса местного значения - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данное Соглашение вступило в силу с 1 января 2025 года и действует по 31 декабря 2025 года. Приложением к Соглашению утвержден исчерпывающий Перечень автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, в котором в том числе указан и участок автомобильной дороги по улице <АДРЕС> с. <АДРЕС>. Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанные нормы не содержат указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания к данной статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно протокола об административном правонарушении 02 АП <НОМЕР> от <ДАТА12> должностное лицо -глава администрации сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан ФИО3 <ФИО> <ДАТА4> не приняла мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, допустила образование выбоин, более 5 см., по улице <АДРЕС> с. <АДРЕС>, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие. Вина ФИО3 <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и доказана материалами дела, а именно: протоколом осмотра при проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; протоколом инструментального обследования при проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4>; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области дорожного движения от <ДАТА13> г. с фотоиллюстрацией; и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании. Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют требованиям относимости и допустимости. Доказательств, подтверждающих принятие ФИО3 <ФИО> своевременных и достаточных мер по выполнению требований государственных стандартов по содержанию дорог, мер по устранению выбоины на проезжей части автодороги по ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, способствовавшей совершению ДТП и образовавшейся в период, когда ФИО3 <ФИО> являлась лицом, ответственным за содержание указанной автодороги, материалы дела не содержат.

Таким образом, действия ФИО3 <ФИО> правильно квалифицированы по ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО3 <ФИО> являлась должностным лицом, ответственным за содержание дороги по ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> в безопасном для движения состояния, была обязана соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, принимать своевременное устранение помех в дорожном движении, соблюдать требования по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать главу сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Букрееву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по РБ (Отдел МВД России по Куюргазинскому району) Банк получателя платежа: Отделение-НБ Республика Башкортостан Банка России// УФК по Республике Башкортостан г. Уфа ИНН <***> КПП 023301001 р/счет <***> БИК 018073401 ОКТМО 80639412 КБК 18811601123010001140 УИН:188104022507200001546 Адрес взыскателя: ОГИБДД ОМВД РФ по Куюргазинскому району - 453360, <...>. Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан со дня получения или вручения копии постановления через мирового судьи вынесшего постановление. Данное постановление в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет. Мировой судья подпись Е.А. Маркелова Копия верна. Мировой судья Е.А.Маркелова