Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 59MS0143-01-2023-006767-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: д. Савино, ул. <АДРЕС>, д. 14, <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> кая, работающего заместителем главы администрации <АДРЕС> муниципального округа, привлекавшегося к административной ответственности,

установил :

мировому судье поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела к нему о привлечении заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2>, к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ а именно: 30.10.2023 в период времени с 19 часов 00 минут до 19 часов 30 минут было произведено обследование автомобильной дороги общего пользования местного значения «<АДРЕС> - Сюзьвяки», км 3+350 - 3+500, в границах <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, в ходе обследования выявлены следующие недостатки: на покрытии проезжей части автомобильной дороги зимняя скользкость в виде снежного наката высотой от 02 до 05 см., в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, тем самым, должностным лицом, были нарушены п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. В судебном заседании <ФИО2>, участие не принимал, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен.

Суд исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. В силу п.12 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательных акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.3 Федерального закона Российской Федерации « О безопасности дорожного движения» от <ДАТА5> <НОМЕР> ( Далее-Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 12 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Статья 24 этого же Закона закрепляет, что права граждан и безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Приказом Росстандарта от <ДАТА7> N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", определяющий, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Таблицей 8.1 указанного ГОСТа для устранения зимней скользкости в зависимости от категории дороги предусмотрено от 4 (5) до 12 часов с момента обнаружения зимней скользкости, то есть срок ликвидации зимней скользкости для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их эксплуатационных характеристик составляют для дорог группы А - В - 4 часа. При этом нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до полного устранения. Согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА8> N 402 в состав работ по зимнему содержанию автомобильных дорог входят, в частности, механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; распределение противогололедных материалов; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка; поддержание в чистоте и порядке, обслуживание и восстановление автоматических систем раннего обнаружения и прогнозирования зимней скользкости, а также автоматических систем распределения противогололедных материалов. Как установлено в судебном заседании <ДАТА9> с 19:00 до 19:30 часов государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3> на автомобильной дороге общего пользования местного значения: <АДРЕС> - Сюзьвяки», км 3+350 - 3+500, в границах <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, в ходе обследования выявлены следующие недостатки: на покрытии проезжей части автомобильной дороги зимняя скользкость в виде снежного наката высотой от 02 до 05 см., в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, которые были зафиксированы актом обследования автомобильной дороги общего пользования местного значения <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края и приложенными к акту фотографиями от <ДАТА3>. Факт, выявленного административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, содержащем обстоятельства дела от 29.11.2023; рапортом оперативного дежурного от <ДАТА3>; сообщением инспектора ДПС <ФИО3> КУСП <НОМЕР> от <ДАТА3>; рапортом государственного инспектора дорожного надзора <ФИО3> от <ДАТА3>; объяснением ФИО4; постановлением администрации <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА11>, согласно которого утвержден перечень автомобильных дорог местного значения; актом обследования автомобильной дороги общего пользования местного значения <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края и приложенными к акту фотографиями от <ДАТА3>; копией свидетельства о поверке рулетки измерительной; копией свидетельства о поверке линейки измерительной металлической; копией Устава <АДРЕС> муниципального округа; решением об учреждении Управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации <АДРЕС> муниципального округа; копией технического паспорта на автомобильную дорогу <АДРЕС> - Сюзьвяки; копией свидетельства о государственной регистрации права на автомобильную дорогу <АДРЕС> - Сюзьвяки; копией приказа о приме <ФИО2> на должность заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального округа, начальника Управления развития инфраструктуры и ЖКХ от 01.01.2021; должностной инструкцией заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального округа; объяснением <ФИО2>; копией муниципального контракта <НОМЕР> от 27.01.2023; справкой об административных правонарушениях; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив все исследованные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина <ФИО2>, установлена. Судья квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере предусмотренным санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель платежа УФК по Пермскому краю УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России, УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, счет <НОМЕР>, к/с <НОМЕР>, ОКТМО 57522000, КБК 188 116 01123010001140, УИН 18810459230430002428. Протокол 59 БГ <НОМЕР>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3. ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района по адресу с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 23. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>