Дело № 5 - 719(23)2023 УИД 55MS0023-01-2023-002980-03 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Омск 07 августа 2023 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области Знаменщиков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний по адресу: <...>, кабинет 9 дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ,
установил:
ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. обвиняется в том, что являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не представил в ОСФР по Омской области в установленный законом срок сведения о дате начала договора гражданско-правового характера от 01.04.2023 в отношении застрахованного лица Раскошных <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по форме ЕФС-1, в то время, как срок их предоставления не позднее 03.04.2023 (представлены 07.04.2023). В судебное заседание ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не явился, уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что позволило решить вопрос о привлечении к административной ответственности в отсутствие данного лица. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что событие нарушения и виновность названного лица подтверждаются исследованными по делу доказательствами: протоколом № 861 от 05.07.2023 об административном правонарушении; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, где содержатся сведения о регистрации ООО в качестве юридического лица, месте его нахождения, а также руководителе на дату совершения правонарушения; сведениями о приеме отчетности. В соответствии п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) предусмотренные в законе сведения и документы. В силу п. 6 названной статьи сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи (дата заключения, дата прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
В соответствии с п. 2 ст. 8 настоящего закона страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. Страхователем ст. 1 названного закона признает юридические лица, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с п. 1 и 3 ст. 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.) Правовое положение юридического лица определяет Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Абзацем первым пункта 1 статьи 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа (пункт 4 статьи 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ). Согласно абзацу 2 статьи 1 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом. Как следует из материалов дела и приведенных положений законодательства последним сроком для предоставления названной отчетности являлось 03.04.2023. По состоянию на указанную дату ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., как директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не был лишен полномочий по подписанию документов от имени юридического лица, поскольку форм ЕФС-1 от 03.04.2023 была подписана им. 03.04.2023 было последним днем для предоставления отчетности и ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. обязан был это, как руководитель, проконтролировать. Доказательств иного не представлено, как и не доказано то, что 03.04.2023 новый руководитель ООО приступил к исполнению обязанностей. ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не было представлено возражений при составлении протокола. Договор ГПКХ заключался от имени ООО ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Подпункт "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ включает сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество и должность, а также паспортные данные такого лица) в состав сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. Сведения о новом руководителе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были внесены в ЕГРЮЛ только 11.04.2023. Таким образом представленные документы направлены на уклонение от ответственности ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд деяние ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности нарушителя, который имеет постоянное место работы.
Обстоятельств отягчающих, смягчающих, административную ответственность, не имеется.
Учитывая изложенное, период просрочки, отсутствие закрепленных в ст. 3.4 КоАП РФ препятствий и положения ст. 4.1.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить нарушителю наказание в виде предупреждения. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.В. Знаменщиков