Решение по административному делу
Дело № 5-573/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении 18 декабря 2023 года город Кумертау РБ
Мировой судья судебного участка № 1 по городу Кумертау РБ ФИО1, рассмотрев в помещении судебного участка №1, расположенном по адресу: <...>, с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство Акционерное общество «Кумертауское авиационное производственное предприятие» ФИО2 представившей доверенность от 30.10.2023 года, ведущего специалиста эксперта Кумертауского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РБ ФИО3
материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.7 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Кумертауское авиационное производственное предприятие» (АО «КумАПП»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
АО «КумАПП» привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, совершенное при следующих обстоятельствах. В период времени с 21.11.2023 года по 01.12.2023 г. в ходе плановой проверки в области гражданской обороны, проводимой на основании решения начальника Кумертауского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РБ ФИО4 от 13.11.2023 г., с целью исполнения утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на 2023 г., начальником Кумертауского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РБ ФИО4 и ведущим специалистом эксперта Кумертауского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РБ ФИО3, выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, допущенные предприятием в Акционерном обществе «Кумертауское авиационное производственное предприятие» АО КумАПП, расположенном по адресу: <АДРЕС>: 1. Должностные лица АО «КумАПП», включенные в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время) не прошли подготовку целях гражданской обороны; 2. Количество работников в структурном подразделении уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны не соответствует нормам (п.66 Проверочного листа) пункт 4 Положения о создании в организациях структурных подразделении, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного Постановления Правительства РФ от10.07.1999 г. №782.
3. Работники структурного подразделения контролируемого лица АО «КумАПП», уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны не прошли подготовку согласно занимаемой должности: начальник отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны ФИО5( п.68.1 Проверочного листа, утвержденного приказом МЧС России от 04.02.2022 г №61)
Своим бездействием АО «КумАПП» не выполнило невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, тем самым совершил правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ. Представитель АО «КумАПП» ФИО2 в судебном заседании наличие правонарушения не оспаривала, пояснила, что в настоящее время на предприятии ведутся мероприятия направленные на устранение указанных в протоколе нарушений, просила заменить наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией данной стать на предупреждение. Должностное лицо, составившее протокол - ведущий специалист эксперт Кумертауского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РБ ФИО3 просила привлечь АО «КумАПП» к административной ответственности по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, из-за тяжёлого финансового положения своевременно не были приняты меры.
Мировой судья, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит, что в действиях АО «КумАПП» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ и вина полностью доказана представленными суду доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №2 от 01.12.2023 года, согласно которому АО «КумАПП» нарушил обязательные требования и нормы в области гражданской обороны, выявленные в ходе плановой проверки, проводимой на основании решения от 13.11.20203 года №1.
- актом плановой выездной проверки №1 от 01.12.2023 г. органа государственного контроля (надзора) юридического лица в области гражданской обороны, согласно которому на предприятии АО «КумАПП» были выявлены нарушения обязательных требований и норм в области гражданской обороны. Нарушений при проведении проверки не допущено, в связи с чем результаты, изложенные в акте проверки сомнений не вызывают. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений суд не находит.
При таких обстоятельствах суд считает правильную квалификацию действий АО «КумАПП» по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела 2 Кодекса, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет не менее ста тысяч рублей.
Частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
С учетом наличия смягчающего обстоятельства - признание вины и принятия мер к устранению выявленных нарушений, полагает возможным назначить наказание в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 20.7 ч.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ
А:
акционерное общество «Кумертауское авиационное производственное предприятие» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, штраф должен быть внесен на счет:
Получатель платежа:
Государственный комитет Республики Башкортостан по
делам юстиции
ИНН:
0274193516
КПП:
027401001
Банковский счет: единый казначейский счет
03100643000000010100,
40102810045370000067
Банк получателя:
Отделение НБ Республики <АДРЕС>
БИК:
018073401
ОКТМО:
80723000
КБК: УИН:
81811 601193010005140 0404404902820246394241164
Наименование платежа административный штраф по делу №5-573/2023 по ст.20.7 ч.2 КоАП РФ. Получатель платежа Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, <...>, ул.Цюрупы, дом 38
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка №1 по городу Кумертау Республики Башкортостан.
Мировой судья судебного участка №1 по городу Кумертау РБ <ОБЕЗЛИЧЕНО>