ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 февраля 2025 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 177 района Раменки города Москвы Малиева К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1, ***года рождения, уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***,
ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясь начальником управления ***, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Так, в рамках реализации на объекте контроля по адресу: *** специального режима федерального надзора в области безопасности дорожного движения - постоянного рейда (решение от 10.01.2024 года № 06/20-287) инспектором ОДН отдела ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по городу Москве, установлено, что 14 января 2025 года в 12 часов 30 минут, на пешеходном переходе отсутствует стойка с дорожным знаком 5.19.1(2), допущена эксплуатация искусственной неровности с отсутствующими светоотражающими элементами, отсутствуют дорожные знаки 5.20, меры по своевременному устранению нарушений в содержании технических средств, что создает угрозу безопасности дорожного движения.
В судебное заседание для рассмотрения дела ФИО1 не явился, представил заявление, в котором вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил назначить минимальное наказание.
Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу, об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.
Факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:
- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного имущества от 14 января 2025 года;
- протоколом осмотра при проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного имущества от 14 января 2025 года;
- фотоматериалом, на котором зафиксированы отсутствие на пешеходном переходе стойки с дорожным знаком 5.19.1(2) и отсутствуют дорожные знаки 5.20;
- приказ (распоряжение) о приеме на работника ФИО1 на работу в должности начальника управления благоустройства от 22 июля 2019 года;
- копия должностной инструкции;
- письменными объяснениями ФИО1 от 21 января 2025 года, из которых следует, что выявленные нарушения были допущены в связи с ослаблением контроля / ФИО1 / за состоянием УДС;
- Протоколом об административном правонарушении 77 ФП 788709 от 21 января 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований сомневаться в исследованных доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом, которое действовало в силу служебных полномочий, в том числе по пресечению и выявлению административных правонарушений. Нарушений закона при получении доказательств не допущено.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Пунктом 4.3 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года № 1425-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019), установлено, что знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (наружной рекламой, средствами ее размещения, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), другими знаками и (или) светофорами, иными элементами обустройства, обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.
Согласно пункту 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы.
В соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств. Допускается устанавливать знак слева на участке дороги, проходящем вдоль трамвайных путей или вдоль непосредственно прилегающей к нему справа выделенной дорожным ограждением площадки, предназначенной для стоянки транспортных средств, обозначенной знаком.
Согласно п. 4.4 ГОСТа Р 52605-2006, для обеспечения видимости в темное время суток на поверхность ИН должны быть нанесены световозвращающие элементы, ориентированные по направлению движения транспортных средств. Площадь световозвращающих элементов должна быть не менее 15% общей площади ИН.
В соответствии с п. 5.2 ГОСТа Р 52605-2006, при осмотре ИН сборно-разборной конструкции проверяют наличие всех элементов, их состояние и плотность прилегания к покрытию дороги.
Пунктом 7.1 ГОСТа Р 52605-2006 участки дорог, на которых устроены ИН, следует оборудовать дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290 и ГОСТ Р 51256.
Как следует из материалов дела, 14 января 2025 года в 12 часов 30 минут, по адресу ***, на пешеходном переходе отсутствует стойка с дорожным знаком 5.19.1(2), допущена эксплуатация искусственной неровности с отсутствующими светоотражающими элементами, отсутствуют дорожные знаки 5.20, меры по своевременному устранению нарушений в содержании технических средств, что создает угрозу безопасности дорожного движения, что является нарушением п.п. 5.6.30, 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.п. 4.4, 5.2 и 7.1 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».
Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину ФИО1 как должностного лица ***, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда
Суд полностью доверяет представленным доказательствам, так как данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства собраны с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями ст. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, а также влияние назначаемого наказания на его исправление и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной данной статьей, в минимальном размере.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать должностное лицо - начальника управления *** ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей 00 копеек.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по г. Москве /УВД ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, л/сч. 04731453750, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН: <***>, КПП: 772901001, расчетный счет <***> в ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 004525988, ОКТМО: 45321000, КБК 18811601123010001140, УИН: 18810477259170000018.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток /а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток/ судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. в размере 2 500 руб.
Копию постановления направить ФИО1, начальнику ОГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по городу Москве.
Постановление может быть обжаловано в Никулинский районный суд города Москвы через судебный участок № 177 района Раменки города Москвы в течение 10 /десяти/ суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья К.А. Малиева