Решение по административному делу

Дело №5- 353/2023 (СН 612168) Судебный участок №38 Слободского судебного района Кировской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 ноября 2023 года Слободской район д.Стулово

Мировой судья судебного участка № 38 Слободского судебного района Кировской области, расположенного по адресу: <...>, Широкова Т.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 19.06.2023г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ по постановлению 18810543230619074522 был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей. Разъяснены срок и порядок уплаты штрафа. Постановление вступило в законную силу 04.07.2023г.

Однако в нарушение ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу штраф уплачен не был.

При рассмотрении протокола ФИО3 вину в совершении данного правонарушения не признал, пояснил, что постановление от 19.06.2023г. по почте не получал, оплатить в установленные сроки не мог, поскольку штраф на сайте «Госуслуги» он отсутствовал , никаких извещений о том , что данный штраф вынесен он не получал. После составления протокола он узнал , что извещение о составлении указанного постановления имеется на его электронной почте , которую он не просматривает , но ввиду технической ошибки телефона, переход на сайт « Госуслуг» с электронной почты невозможен. Кроме того , просил учесть , что в настоящее время штраф им уплачен .

Суд, выслушав ФИО3, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему:

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Исходя из положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами и подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляр постановления 18810543230619074522 по делу об административном правонарушении от 19.06.2023 направлялся в адрес ФИО3 19.06.2023 по почте заказным почтовым отправлением в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, так же могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получении указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг. В соответствии с п. 4 «Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947, возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном формате». В соответствии с письмом заместителя директора по операционному управлению УФПС Кировской области <ФИО2> «доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронном форме, осуществляется при условии: а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в информационной системе организации федеральной почтовой связи с согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи».

При этом, осуществляя настройку и включая онлайн-доставку в «Личном кабинете», Пользователь Единого портала государственных услуг принимает условия пользовательского соглашения (снимок экрана телефона прилагаю), которым дает согласие на получение почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу Пользователя, указанному в информационной системе «Электронной почтовой системы», предусмотренных пунктом 57 Правил оказания услуг почтовой связи (копию прилагаю).

Таким образом, отправка регистрируемого почтового отправления в форме электронного документа возможна только в адрес лица, прошедшего регистрацию в единой системе идентификации и аутентификации. При этом, из объяснений ФИО3 следует, что штраф , вынесенный на основании постановления № 18810543230619074522 на портале Госуслуг отсутствовал, что было исследовано в судебном заседании путем осмотра личного телефона ФИО3 , а электронной почты переход по ссылке на сайт «Госуслуг» не происходит в автоматическом режиме .

В связи с чем, суд приходит к выводу, что наличие в материалах дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61094284772341, с информацией о вручении адресату электронного письма 23.06.2023, не подтверждает факт получения ФИО3 экземпляра постановления 18810543230619074522 по делу об административном правонарушении от 19.06.2023, что возможно, связано со сбоем в программе и не является виной ФИО3 Также суд учитывает , что ФИО3 штраф в настоящее время уплачен .

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Устное замечание не влечет юридических последствий для нарушителя. Однако он должен осознать противоправность своего поведения, с тем, чтобы не допускать подобного в будущем.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО3 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, с учетом того, что ранее он к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ не привлекался, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины в совершении административного правонарушения, добровольное принятие мер к уплате штрафа , а так принимая во внимание, что при освобождении ФИО3 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к правонарушителю, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

Руководствуясь 2.9, ст.5.59, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО1> освободить от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание, производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в Слободской районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья Т.Н.Широкова