6
Дело №5-53-251/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 июля 2023 г. пгт. Кировское
Мировой судья судебного участка №53 Кировского судебного района Республики Крым Кувшинов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
наименование организации, родившейся …. г. в с. Первомайское Кировского района Крымской области УССР, гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина ….), зарегистрированной по адресу: Республика Крым, <...>, проживающей по адресу: Республика Крым, <...>, ИНН <***>,
установил:
10 февраля 2023 г. старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по Ленинскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении наименование организации по факту нарушения п.3 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», выраженного в реализации в магазине «Продукты» по адресу: Республика Крым, <...> напротив дома №6, пива различных видов при отсутствии ценников с информацией, установленной законом.
В ходе рассмотрения дела ФИО2 виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, при этом обратила внимание на то, что ценники с указанием цены товара были нанесены на витрину под каждым соответствующим товаром.
Для участия в рассмотрении дела старший инспектор ГИАЗ ОМВД России по Ленинскому району ФИО1 не явился, при этом о месте и времени рассмотрения дела ОМВД России по Кировскому району извещено надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, прихожу к следующему выводу.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Часть третья ст.14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.
В п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации действий лица по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 ст.14.16 КоАП РФ.
Исходя из содержания п.16 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. №47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ч.3 ст.14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (то есть правил, ответственность за нарушение которых не предусмотрена частями 1 - 2.1 ст.14.16 КоАП РФ).
Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении (например, протокола об административном правонарушении, протоколов о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения), если они получены с нарушением закона.
Все собранные доказательства подлежат оценке по правилам ст.26.11
КоАП РФ, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как усматривается из материалов дела, 10 февраля 2023 г. старшим инспектором по ГИАЗ ОМВД России по Ленинскому району
ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении наименование организации 82 01 №103111, согласно которому
ФИО2 10 февраля 2023 г. в время час. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Республика Крым, Кировский район, с. Изюмовка,
ул. Шоссейная, напротив дома №6, допустила к розничной продаже алкогольную продукцию – пиво различных видов при отсутствии ценников с информацией, предусмотренной п.3 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». (л.д.2)
Вместе с тем указанный в протоколе об административном правонарушении пункт третий ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает требования к информации, которой сопровождается алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации.
Так, информация, сопровождающая алкогольную продукцию, находящуюся в розничной продаже на территории Российской Федерации, должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании её соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объёме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к её применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объёма готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объёме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.
Таким образом, положения пункта третьего ст.11 Федерального закона
от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не устанавливают требования об указании приведённой выше информации на ценнике к алкогольной продукции.
Доведение до потребителя информации, указанной в п.3 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», сводится к аналогии с обязательным требованием, предусмотренным ст.10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», в части доведения до сведения потребителя необходимой информации о товаре, и заключается в том, что информация об алкогольной продукции доводится до потребителей на этикетке либо маркировке, нанесённой на товар, как правило, изготовителем в промышленных условиях.
Из представленного в дело протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 февраля 2023 г. и фотографий, представленных на CD-диске, усматривается, что в ходе осмотра помещения торгового павильона магазина «Продукты» в холодильниках выявлена алкогольная продукция – пиво различных торговых марок с ценниками, не соответствующими Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». (л.д.5, 9)
Вместе с тем на всю тару (стеклянные и пластиковые бутылки, жестяные банки) с пивом нанесены этикетки и информация, предусмотренная п.3 ст.11 Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что также усматривается из фотографий, представленных в дело на CD-диске. (л.д.9)
Как следует из содержаний протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 февраля 2023 г. и протокола изъятия вещей и документов 82 08 №003314 от 10 февраля 2023 г., отсутствие этикеток и маркировки на таре с пивом выявлено не было (л.д.4, 5).
Вместе с тем из видеозаписи и фотографий, представленных в дело на CD-диске, усматривается, что наименование организации 10 февраля 2023 г. в время час. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Республика Крым, <...> напротив дома №6, допустила к розничной продаже алкогольную продукцию – пиво различных видов при отсутствии ценников с информацией, предусмотренной п.3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. №2463.
Согласно п.3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от
31 декабря 2020 г. №2463, продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).
Как усматривается из фотографий и видеозаписи, на размещённом в холодильнике в торговом павильоне магазина пиве «Белый медведь. Крепкое», «Белый медведь», «Жигули», «Балтика 3», «Балтика 9», «Tuborg» отсутствовала информация о цене товара с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).
Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, полностью нашла своё подтверждение при рассмотрении дела, так как она нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.
При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывается тяжесть содеянного, данные о личности ФИО2, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – признание ФИО2 своей вины.
При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить ФИО2 минимальное наказание в виде административного штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу ст.3.4 КоАП РФ в их нормативном единстве со ст. 4.1.1 КоАП РФ, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела ІІ КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объекта животного или растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно сведениям ЕГРИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась.
Правонарушение, совершённое должностным лицом, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное
ФИО2 нарушение вреда и (или) угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.
Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, то есть заменить ФИО2 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
наименование организации признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, без конфискации алкогольной продукции.
Алкогольную продукцию, на которую в ходе осмотра места происшествия
10 февраля 2023 г. наложен арест, в количестве 125 единиц, находящуюся на ответственном хранении у ФИО2, по вступлению постановления в законную силу оставить у законного владельца.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд Республики Крым через судью, которым вынесено постановление по делу, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В.Кувшинов