Решение по административному делу

Дело № 5-575/2023

УИД 18MS0058-01-2023-002996-92

Постановление

28 ноября 2023 года пос. Кез УР

Мировой судья судебного участка Кезского района Удмуртской Республики А.С. Груздев, с участием старшего помощника прокурора Кезского района Удмуртской Республики <ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, ранее в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

30 сентября 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 по месту своей работы и исполнения должностных обязанностей по адресу: <АДРЕС> допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан (в 30-дневный срок со дня (получения) регистрации обращения <ФИО2> ответ на письменное обращение (жалобу) не был направлен. Ответ подготовлен ФИО4 <ДАТА4>, <ДАТА5> передан на подписание главе МО «Муниципальный округ <АДРЕС> район УР», <ДАТА6> зарегистрирован в ГИС УР «Система исполнения регламентов УР» платформа «Директум», в отделение почты ответ для направления заявителю поступил <ДАТА7>), тем самым, должностное лицо <ФИО3> совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что нарушение и вину признает, в дальнейшем нарушения допущены не будут, просит назначить предупреждение либо штраф в минимальном размере. Ходатайств не заявила. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО4

Старший помощник прокурора Кезского района УР <ФИО1> в судебном заседании доводы постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8> поддержала в полном объеме, просила привлечь ФИО4 к административной ответственности за совершенное правонарушение и назначить наказание в виде штрафа. Выслушав мнение старшего помощника прокурора Кезского района УР, изучив и оценив в совокупности представленные письменные доказательства по делу, прихожу к выводу о наличии и доказанности вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными письменными доказательствами: постановлением прокурора Кезского района УР о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8>; жалобой <ФИО2> от <ДАТА10> на имя главы МО «<АДРЕС> район»; письменным ответом первого заместителя Главы администрации МО «Муниципальный округ <АДРЕС> район УР» (исполнитель ФИО4) от <ДАТА4>; выпиской из справочника исходящей корреспонденции ГИС УР «Система исполнения регламентов УР» платформа «Директум»; сопроводительным реестром отправленной Администрацией МО «<АДРЕС> район» почтовой корреспонденции от <ДАТА7>; письменным объяснением ФИО4 от <ДАТА8>; должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Указанные доказательства принимаю в качестве относимых, допустимых, достоверных и достаточных по делу, подтверждающих в полном объеме вину ФИО4 в совершении вмененного ей административного правонарушения, данные доказательства достаточны для принятия решения о привлечении ФИО4 к административной ответственности. Сведений о том, что эти доказательства получены с нарушением закона, не имеется. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Таким образом, ФИО4, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит привлечению к административной ответственности за совершенное правонарушение как должностное лицо. Бездействие ФИО4 мировой судья квалифицирует по ст.5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает признание ФИО4 своей вины в совершении правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. Оснований для применения положений ст.2.9 и ст.4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания, а также для прекращения производства по делу не имеется, поскольку объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, которому корреспондирует обязанность рассматривать обращение гражданина, давать ответ по существу и (или) перенаправлять в компетентные органы. Нарушение предусмотренного Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядка рассмотрения обращения гражданина существенно нарушает охраняемые общественные отношения, поскольку обесценивает конституционное право обращаться в государственные органы и получать ответ на обращение, также и в том случае, когда ответ дан с пропуском срока. На основании изложенного, мировой судья считает, что для предупреждения совершения ФИО4 новых правонарушений ей необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкции статьи.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО4 (паспорт серии <НОМЕР>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Штраф вносится в банк или иную кредитную организацию. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка Кезского района Удмуртской Республики. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В случае непредставления квитанции по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы штрафа. Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Копию постановления вручить направить ФИО4, прокурору Кезского района УР. Постановление может быть обжаловано в Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок Кезского района Удмуртской Республики.

Мировой судья А.С. Груздев