Решение по административному делу

Дело № 5-44/2025 УИД: 64MS0054-01-2025-000067-19 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 28 января 2025 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова Трибунская О.В., при секретаре Сталь-Лозовском А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> область, гражданки РФ, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

ФИО6 совершила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 15-00 час. в помещении торгового павильона, принадлежащего ИП <ФИО2>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС> пл., д. 12, стр. 4, гр. <ФИО3>, осуществила продажу алкогольной продукции без лицензии, предоставляющей право на реализацию алкогольной продукции, а именно: продала <ФИО4>, <ДАТА4> рождения, коньяк в стеклянной бутылке, объемом 0,25 литров с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве одной штуки, в которой согласно выводам, содержащиеся в заключении - справки об обследовании <НОМЕР> от <ДАТА5>, в составе содержится этиловый спирт в количестве 40,0% объема, чем нарушила ст. 18 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом - телефонограммой, об уважительности причины неявки суду не сообщила, согласно письменным объяснениям в соответствующей графе протокола об административном правонарушении, вину в совершении вмененного ей правонарушения признала. Потерпевший <ФИО4> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом - телефонограммой. В связи с изложенным, основываясь на положениях статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает ФИО6, <ФИО4> извещёнными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции. В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Согласно требованиям п. 1 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. Положениями Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ предусмотрен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции юридическими лицами, не имеющими специальной лицензии, а также гражданами. В силу Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» спирт этиловый включен в перечень такой продукции. В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, спирты винный, виноградный, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый, ромовый; спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Согласно пунктам 1, 3 ст. 26 указанного Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещены, в числе прочего, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как установлено судом и следует из материалов дела, <ДАТА3> в 15-00 час. в помещении торгового павильона, принадлежащего индивидуальному <ФИО2>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС> пл., д. 12, кор. 4, гр. ФИО6, осуществила продажу алкогольной продукции без лицензии, предоставляющей право на реализацию алкогольной продукции, а именно: продала <ФИО4>, <ДАТА4> рождения, коньяк в стеклянной бутылке, объемом 0,25 литров с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве одной штуки, в которой согласно выводам, содержащиеся в заключении - справки об обследовании <НОМЕР> от <ДАТА5>, в составе содержится этиловый спирт в количестве 40,0% объема, чем нарушила ст. 18 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Факт совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и ее вина, подтверждается исследованными в суде материалами дела, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: -протоколом УТП <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8> года;

- рапортом о/у ОЭБ и ПК Приволжского ЛУ МВД России на транспорте от <ДАТА9> об обнаружении в действиях ФИО6 признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ,

- копией рапорта старшего оперативного дежурного дежурной части Приволжского ЛУ МВД России на транспорте от <ДАТА3> об обнаружении в действиях ФИО6 признаков преступления, предусмотренного ст. 171.1 УК РФ, из которого следует, что в Приволжское ЛУ <ДАТА3> в 15-20 час. по телефону <НОМЕР> поступило сообщение от <ФИО4>, <ДАТА4> рождения, о том, что по адресу: г. <АДРЕС> пл., д. 12 (у шлагбаума) в угловом магазине он приобрел коньяк «Крым», просит проверить магазин на предмет законности реализации алкогольной продукции, в ходе проверки установлено, что реализацию данной алкогольной продукции осуществила ФИО6; -копией объяснений ФИО6 от <ДАТА3>, согласно которым она работает продавцом у ИП <ФИО5> по трудовому договору, <ДАТА3> около 15-00 час. она продала за 400 руб. бутылку коньяка «Золотой Крым», объемом 0,25 литра ранее неизвестному ей мужчине. Данную продукцию она хранила под прилавком магазина для перепродажи с целью заработка, также продает таким же образом водку, объемом 0,5 литра по стоимости 350 руб. за бутылку; иную спиртосодержащую продукцию. Документы на данную продукцию отсутствуют. Продукцию привозит неизвестный ей мужчина; - копией объяснений потерпевшего <ФИО4> от <ДАТА3>; - -копией объяснений ИП <ФИО5> от <ДАТА3>, согласно которым о произошедшем он узнал от своего продавца ФИО6 Данный алкоголь на торговую точку не привозил, полагает, что его привезла <ФИО3> для дальнейшей реализации. Также в его магазине осуществляется продажа пива, часть которого хранится в ларьке, а часть на складе рядом с ларьком. Документы на пиво у него отсутствуют, в системе ЕГАИС не зарегистрировано; -копий протокола осмотра места происшествия от <ДАТА3> с приложенной фототаблицей, объект осмотра: круглосуточный продуктовый магазин «<ФИО5>, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> пл., д. 12, с. 1, из которого следует, что участвующий в ходе осмотра ИП <ФИО2> пояснил, что документы на алкогольную продукцию у него отсутствуют, данная продукция в его магазине реализуется незаконно, кто является поставщиком алкогольной продукции, он не помнит. Прибыль от продажи алкогольной продукции поступает лично ему, в системе ЕГАИС данная алкогольная продукция не зарегистрирована. Никаких документов на нее у него нет. Обнаруженная алкогольная продукция изъята, упакована согласно норм и требований УПК РФ. С места происшествия изъято: водка Хаски - 6 шт. (0,5 л), водка Nordhern 9 шт. (0,5 л.), коньяк 5 шт. (0,25 л.), шампанское 2 шт. (0,75 л.), пивная продукция в количестве 624 бутылок; журнал с гербовыми знаками отпуска продукции; правоустанавливающие документа на ИП <ФИО2>; трудовые договора на имя <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, 3 паспорта на граждан РФ; -копией справки ЭКЦ Приволжского ЛУ МВД России на транспорте об исследовании <НОМЕР> от <ДАТА11>, из которой следует, что способы воспроизведения изображений и элементы защиты федеральных специальных марок для маркировки представленной алкогольной продукции свыше 9% до 0,5 л. соответствуют защитному комплексу соответствующих федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции РФ; -копией рапорта оперуполномоченного ОЭБ и ПК Приволжского ЛУ МВД России на транспорте от <ДАТА12> года; -копией объяснений ИП <ФИО5> от <ДАТА12> года; -копией объяснений ИП <ФИО5> от <ДАТА13> года; -копией свидетельства о внесении записи в ЕГРИП от <ДАТА14> года; -копией договора аренды нежилого помещения от <ДАТА15>, заключенного между <ФИО10> и ИП <ФИО5>; -копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА16>, заключенного между ИП <ФИО5> (нанимателем) и ФИО6 (работником);

- копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА17>, заключенного между ИП <ФИО5> (нанимателем) и <ФИО11> (работником); -копией уведомления Приволжского ЛУ МВД России на транспорте о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение в Межрегиональное управление федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу, изъятых из незаконного оборота в рамках материала проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА3> по факту хранения в целях сбыта алкогольной продукции гр. ФИО6 и <ФИО2> на хранение: водка «Хаски», емкость 0,5 л. в количестве 6 шт., водка «Северная тропа», емкость 0,5 л. в количестве 9 шт., коньяк «Крым» емкость 0,25 л., в количестве 5 шт, шампанское емкость 0,75 л. в количестве 2 шт., пиво в ассортименте емкость 0,4-1,5 л. в количестве 624 шт. Местонахождение продукции и (или) предметов: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; -копией справки об исследовании <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которой жидкость в бутылках номинальной вместимостью 0,5 дм3 с этикетками «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (объект <НОМЕР>), «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (объект <НОМЕР>) и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (объект <НОМЕР>), содержит в совеем составе спирт этиловый в количестве 40,0% об. Жидкость в бутылке номинальной стоимостью 0,75 дм3 с этикеткой «Российское Белое» (объект <НОМЕР>), содержит в своем составе спирт этиловый в количестве 6,0% об.

- сведениями административной практики. Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО6 по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является, признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6, мировой судья не усматривает. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного ФИО6 административного правонарушения, ее личность, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу. С учетом изложенного, исходя из санкции ст. 14.2 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить ФИО12 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абз. 4 п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пункт 1 статьи 25 Закона <НОМЕР>-ФЗ). Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения», утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 19 сентября 2018 года, указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации. Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпункте 1 - 3, 8, 9 пункта 1 настоящей статьи, и явившиеся предметом административного правонарушения подлежат вывозу и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Таким образом, изъятая в ходе осмотра места происшествия от 13 ноября 2024 года спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО6 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) руб.

Изъятую в ходе осмотра места происшествия от <ДАТА3> спиртосодержащую продукцию: водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкость 0,5 л. в количестве 6 шт., водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкость 0,5 л. в количестве 9 шт., коньяк «Крым» емкость 0,25 л., в количестве 5 шт, шампанское емкость 0,75 л. в количестве 2 шт., пиво в ассортименте емкость 0,4-1,5 л. в количестве 624 шт., местонахождение продукции и (или) предметов: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - уничтожить в установленном законом порядке. Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области), ИНН <***>, КПП 645501001, р/с <***>, в отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор.сч. 40102810845370000052, КБК 03611601143010002140, ОКТМО 63701000, УИН 0320552164005450004420252. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в сроки, предусмотренные ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Кировский районный суд г. Саратова через судебный участок № 1 Кировского района г. Саратова.

Мировой судья О.В.Трибунская