Решение по административному делу

Дело №5-155/2025

50MS0227-01-2025-000673-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 08 апреля 2025 года г. Пересвет, МО Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 232 Сергиево-Посадского судебного района Московской области - Мировой судья 225 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающего в должности начальника ОПБ АО «Скоропусковский синтез», имеющего на иждивении несовершеннолетних детей <ДАТА>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушения в деле нет,

УСТАНОВИЛ:

24.02.2025 года, являясь должностным лицом - начальником ОПБ АО «Скоропусковский синтез», ФИО2 совершил правонарушение, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в настоящее время подготовлен исправленный паспорт безопасности потенциально опасного объекта подготовлен и направлен на согласование в МЧС. Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Положениями ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлениювозложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2016 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категорий объектов (территорий), порядок разработки указанных требований контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 N 1265 утверждены Правила разработки паспорта безопасности потенциально опасного объекта (далее - Правила) и форма паспорта безопасности потенциально опасного объекта (далее - форма паспорта безопасности). В соответствии с п. 3 Правил паспорта безопасности разрабатываются для объектов, отнесенных к потенциально опасным объектам на основании критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, утвержденных нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.08.2020 N 1226 "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам". Согласно п. 8 Правил паспорт безопасности утверждается руководителем (заместителем руководителя) организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, либо руководителем обособленного подразделения юридического лица (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях). После утверждения паспорт безопасности подлежит регистрации и учету в главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения потенциально опасного объекта) и последующему размещению в базе данных органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального уровней, за исключением паспортов безопасности для потенциально опасных объектов, правообладателями которых являются Министерство обороны Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации или организации, в отношении которых указанные федеральные органы исполнительной власти осуществляют координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления). Наличие события, инкриминируемого ФИО2 административного правонарушения и вина в его совершении, подтверждаются материалами дела: Постановлением заместителя Сергиево-Посадского городского прокурора Московской области Визиряко С.Г. от 04.03.225 года о возбуждении дела об административном правонарушении Представлением об устранении нарушений требований федерального законодательства № Прдр-20460040-131-25/-20460040 от 24.02.2025 года приказом № 18-П от 23.01.2025 года о принятии ФИО2 на должность начальника ОПБ АО «Скоропусковский синтез» должностной инструкцией начальника ОПБ АО «Скоропусковский синтез». Исследованные в судебном заседании в совокупности доказательствасомнений в их достоверности и допустимости не вызывают.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО2 являясь ответственным за подготовку паспорта безопасности АО «Скоропусковский синтез», осуществляя организационно-распорядительные функции, исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял.

Санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств (постановления от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 25 февраля 2014 г. N 4-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П, от 18 января 2019 г. N 5-П и др.).

Исходя из этого Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установил, в частности, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1).

Кроме того, для индивидуализации назначаемого физическому лицу административного наказания данный Кодекс предусмотрел условия и порядок снижения административного штрафа на половину минимального размера данного вида наказания, установленного за совершение конкретного административного правонарушения (части 2.2 и 2.3 статьи 4.1).

Учитывая названные выше нормы, отношение к содеянному, конкретные обстоятельства дела и личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который по данной статье привлекается впервые (иных данных суду не представлено), учитывая, что вину в совершении административного правонарушения она признал, что судом расценивается как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет, суд полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ФИО2 административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 названного Кодекса.

С учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из требований справедливости, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде административного штрафа, снизив его с 30 000 руб. до 15 000 руб. При этом, суд учитывает, что совершенное правонарушение, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем оснований для освобождения от административной ответственности и замены административного наказания на замечание, не усматривается.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - начальника ОПБ АО «Скоропусковский синтез» ФИО2 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Штраф надлежит оплатить в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по МО (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, 04482001050), ИНН <***>, КПП 504101001, номер счета получателя 03100643000000014800 в УФК по Московской области г.Москва, БИК 004525987, № кор.сч.банка получателя платежа 40102810845370000004, КБК 83811601203019000140, ОКТМО 46728000, наименование платежа: 50MS0232, № 5-155/2025, УИН 0341308250023200515520250.

Квитанция об оплате штрафа представляется на 232 судебный участок. Разъяснить положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Сергиево - Посадский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 232 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области. ФИО3 ФИО1