Решение по гражданскому делу

Дело № 2-3729/2023-6-10 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Новосибирск 21 декабря 2023 года

Мировой судья 10-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска Гайдай М.П.,

при секретаре Зеньковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной компенсационной выплаты,

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной компенсационной выплаты. Требования мотивированы тем, что на основании заявления ФИО2 от 31 января 2020 г. ему как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ответчиком - инвалидом I группы - ФИО1, с 16 января 2020 г. была установлена ежемесячная компенсационная выплата за уход в размере 1 440 руб. В результате проверки сотрудниками пенсионного органа были получены сведения о том, что ФИО1 с 01.02.2021 по 31.03.2021 г. получила излишнюю выплату, поскольку была трудоустроена, переплата выплаты за вышеуказанный период составила 2 880 рублей. На основании изложенного, Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области просит взыскать с ответчика незаконно полученные суммы ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01.02.2021 г. по 31.03.2021 г. в размере 2 880 рублей. В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Как следует из материалов дела, 31.01.2020 г. ФИО2 обратился с заявлением о назначении ему как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы - ФИО1, ежемесячной компенсационной выплаты (л.д. 6). Из письменного заявления ФИО1 следует, что она согласна на осуществление за ней ухода ФИО2 (л.д. 7). УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска было принято решение о назначении ежемесячной компенсационной выплаты за уход, которая выплачивалась к пенсии, назначенной нетрудоспособному лицу ФИО1 с 16.01.2020 г. (л.д. 8). В результате проверки сотрудниками ПФР были получены сведения о том, что ФИО1 с января 2022 г. трудоустроена.1 ОПФР по Новосибирской области было вынесено решение о прекращении с 01 февраля 2021 г. выплаты ежемесячной компенсационной выплаты, излишне выплаченная сумма компенсационной выплаты за период с 01 февраля 2021 г. по 31 марта 2021 г. составила 2 880 рублей. (л.д. 8 оборотная сторона, л.д. 11). Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации). Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными (престарелыми) гражданами, достигшими возраста 80 лет. В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа). В силу пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 данного Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год. В соответствии с пунктом 2 Правил, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход, производится в порядке, установленном для выплаты пенсии нетрудоспособному гражданину, за которым осуществляется уход (пункт 3 Правил). Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил). Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим. В числе этих случаев - выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 9 Правил). Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 10 Правил). Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил). Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся инвалиды I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов. Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 7 ответа на вопрос N 1 в разделе VII Обзора судебной практики N 1 (2014), утвержденного Президиумом 24 декабря 2014 г., разъяснено, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований. Таким образом, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях лиц при получении спорных сумм компенсационной выплаты. Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении сумм лежит на пенсионном органе. Определив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО1 в пользу истца переплаты ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за период с 01 февраля 2021 г. по 31 марта 2021 г. в размере 2 880 руб., поскольку истцом не представлено доказательств того, что ФИО1 при получении оспариваемых сумм действовала недобросовестно. Как следует из письменных материалов дела УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска было принято решение о назначении ежемесячной компенсационной выплаты за уход, которая выплачивалась к пенсии, назначенной нетрудоспособному лицу ФИО1 по заявлению ФИО2 Из искового заявления следует, что 23.03.2021 ГУ - Центром по выплате пенсий и обработке информации в Новосибирской области выявлен факт излишней выплаты в размере 2 880 руб. за период с 01.02.2021 по 31.03.2021 в связи с несообщением нетрудоспособного лица - ФИО1 о факте работы.

Однако, закон не возлагает на нетрудоспособное лицо обязанность сообщать в орган, осуществляющий выплату пенсии, факт своего трудоустройства.

Согласно п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Таким образом, ФИО2 обязан был сообщить в течение 5 дней органы ПФР о трудоустройстве ФИО1

В заявлении ФИО2 им собственноручно указано: «не работаю, при трудоустройстве обязуюсь сообщить в орган ПФР в 5-тидневный срок» (оборотная сторона л.д. 6).

Как следует из материалов дела, ФИО2 не был предупрежден о необходимости сообщать органу, осуществляющему выплату пенсии, о трудоустройстве ФИО1 Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что ФИО2 было известно о факте трудоустройства ФИО1 Излишне выплаченные суммы компенсационной выплаты, которые фактически были получены ФИО1, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности ФИО2 - лица, которому эта выплата была назначена, и ФИО1 - лица, фактически получившего эти денежные средства, или в случае счетной ошибки. Однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области отказать. Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать мировому судье 10-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если они присутствовали в судебном заседании, и в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если они не присутствовали в судебном заседании. В случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в течение пяти дней со дня поступления такого заявления. Ответчик вправе подать мировому судье заявление о составлении мотивированного решения суда в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, истец вправе подать мировому судье заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Новосибирска в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Новосибирска в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 11.01.2024.

Мировой судья -подпись- М.П. Гайдай Копия верна. Подлинник резолютивной части решения находится в гражданском деле № 2-3729/2023-6-10 судебного участка № 10 Ленинского района г.Новосибирска.

Мировой судья М.П. Гайдай

Секретарь А.Н. Зенькова