К делу № 5-229-23/75 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Резолютивная часть объявлена 24 октября 2023 г. Постановление в полном объеме принято 27 октября 2023 г. г. Новороссийск Мировой судья судебного участка № 75 г. Новороссийска Краснодарского края Павлова А.В., при секретаре судебного заседания Бабенко С.Е.,с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4,
рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1> (далее - ИП ФИО5), <ДАТА3> рождения, урож. г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, прож. по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 52, работает оператором в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО5 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах. 12.07.2023 в 14 часов 17 мин., по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11 в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИП ФИО5 в нарушение пункта 8 статьи 19 ФЗ-15 от 23.02.2013 организовал продажу никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, то есть осуществил продажу товара, в нарушение правил продажи товаров, свободная реализация которых ограничена или запрещена законом. В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения не признал, при этом дал пояснения, что находящийся у него на реализации жевательный табак имеет заводскую упаковку с заводскими надписями, имеет акцизную марку и честный знак, т.е. данный табак разрешен в продаже. Дистрибьюторы предоставляют необходимые документы, где указывается, что он является конечным продавцом. Также на упаковке написано, что в содержании находится табачный лист «вирджиния», а не бумага, которая пропитана никотином, также имеется ссылка на Федеральный закон от 22.12.2008 г. 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». Указанная продукция не является снюсом. Составитель протокола ст. инспектор ОИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании 18.10.2023 пояснил, что данная продукция является никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания. То, что там имеются акцизные марки, честный знак, не дает право ему продаваться. Реализация указанной продукции на территории РФ запрещена. Акцизная марка устанавливается на всю табачную продукцию, производимую в России, также честный знак. Данная продукция допустима к экспорту.
Выслушав ФИО4, составителя протокола, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 8 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья. Как следует из материалов дела, 12.07.2023 в 14 часов 17 мин., по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11 в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИП ФИО5 в нарушение пункта 8 статьи 19 ФЗ-15 от 23.02.2013 организовал продажу никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, а именно, жевательный табак RILI TALK STRONG персик манго - 4 банки; жевательный табак RILI TALK MEDIUM - 3 банки; жевательный табак ARQ TOBACCO Strong edition - 1 банка; жевательный табак Дикая мята ARQ TOBACCO Strong edition - 1 банка; жевательный табак ARQ TOBACCO манго-клубника - 1 банка, а всего 10 банок, указанная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре, от 12.07.2023.
Суд считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО3>, его показаниями как свидетеля, данными в судебном заседании <ДАТА7>, согласно которым п. 8 ст. 19 ФЗ-15 от <ДАТА5>, запрещает розничную и оптовую продажу никотинсодержащей продукции, предназначенную для жевания, сосания, нюханья; для регулирования жевательного табака был создан ГОСТ Р 58553-2019 «Табак жевательный. Общие технические условия», который действовал с <ДАТА10> по <ДАТА11> включительно, с <ДАТА12> до <ДАТА13> ГОСТ Р 58553-2019 не применим, таким образом, единственным законным документом, регулирующим выпуск жевательного табака осталось в ФЗ №268-ФЗ от 22.12.2008 «Технический регламент на табачную продукцию, производители обманным путём указывают, что их продукция производится в соответствии с тех.регламентом, а фактически ему не соответствует и на рынок попадает продукция, являющаяся аналогом снюса. Данная возможность производителями была реализована и с 2021 года табачный рынок вновь наполнился аналогами снюса - табаком жевательным, никотиносодержащей продукцией орального потребления, при этом имеющим сходный со снюсом состав, никотин и табачную пыль. При этом, положения постановления правительства о маркировке изделий кодом системы «Честный Знак» остались в силе и изменений не претерпели, ввиду чего, даже при факте отмены ГОСТа, обязанность маркировки выпускаемой продукции осталась в силе. Следует учитывать, что агрегатор - система «Честный Знак», каких-либо научный исследований в области состава маркируемой продукции не проводит, а лишь выдаёт заявленный производителем код по наименованию продукции. В рамках административного расследования, проводимого по аналогичной ситуации (реализации никотинсодержащей продукции под наименованием «жевательный табак») Всероссийским научно-исследовательским институтом табака, махорки и табачных изделий проведена комплексная экспертиза, направленная на индефикацию представленных образцом продукции, именуемой «жевательный табак». Согласно заключению эксперта <НОМЕР> от <ДАТА15> представленные образцы продукции, изъятые из торговых точек г. <АДРЕС>, именуемые производителями «табак жевательный», по фрагментарному составу являются запрещёнными к реализации (оптово-розничному обороту) на территории РФ; а также иными документами, имеющимися в материалах дела. Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Непризнание вины ФИО4 суд расценивает как способ защиты с целью избежания им административной ответственности. Срок давности и порядок привлечения ФИО4 к административной ответственности не нарушены. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При определении вида и размера наказания суд учитывает личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ. При таких обстоятельствах продукция, изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по данному делу, подлежит уничтожению в установленном порядке. С учетом обстоятельств дела, ФИО4 следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа с конфискацией продукции. Данное наказание соответствует соразмерности совершённого административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения по ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, с конфискацией продукции. Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:
ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>
БИК <НОМЕР> р/с <***> номер счета получателя 03100643000000011800 ОКТМО 03720000, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.07.2023: - жевательный табак RILI TALK STRONG персик манго - 4 банки; - жевательный табак RILI TALK MEDIUM - 3 банки; - жевательный табак ARQ TOBACCO Strong edition - 1 банка; - жевательный табак Дикая мята ARQ TOBACCO Strong edition - 1 банка; - жевательный табак ARQ TOBACCO манго-клубника - 1 банка, а всего 10 банок, уничтожить в установленном порядке. Исполнение постановления в части уничтожения продукции возложить на ОИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС> края.
Разъяснить, что, в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить (предоставить) мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством; кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>.
Мировой судья подпись А.В. Павлова Постановление вступило в законную силу «___»____________20__г.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>