Дело № 5-405/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 ноября 2023 года г. Зеленоградск

Мировой судья 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области Вишня О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «АВК-Строй» ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, <...>, зарегистрированного по <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему из Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области протоколу об административном правонарушении в результате контрольного мероприятия в форме инспекционного визита <ДАТА3> было установлено, что по вине указанного должностного лица ООО «АВК-Строй», которое является лицензированной организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, нарушены лицензионные требования к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, выразившиеся в невыполнении управляющей организацией ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, подп. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, подп. «а, б, в» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110; п. п. 2, 3, пп. пп. «в, д» п. 4, п. 6 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416; п.п. 10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, п. 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. В частности, в указанном многоквартирном доме фасад поврежден загрязнениями, черным налетом, мхом. Действия должностного лица квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 В.1 не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года; уведомление о месте и времени его составления; обращение <ФИО3> от <ДАТА9> о ненадлежащем содержании фасада МКД, решение о проведении инспекционного визита от <ДАТА10> года; акт инспекционного визита от <ДАТА3> с протоколом осмотра; выписку из ЕГРЮЛ; копию договора управления МКД от <ДАТА11>, мировой судья пришел к следующему.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. В соответствии с п. «а, б» п. 3 Положения «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с подпунктами а, б пункта 3 Положения во взаимосвязи с приведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации к числу лицензионных требований относится соблюдение правил, установленных в соответствующей сфере деятельности, в том числе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания). Подпунктами «а, б» п. 10 Правил содержания установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, в том числе, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан. Подпунктом «а» п. 11 Правил содержания установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 2 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416). В силу положений, предусмотренных подп. «д» п. 4, п. 6 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества. В целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, товарищество или кооператив по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязаны представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций. В соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в т. ч. выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов. Согласно п. 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, общее загрязнение поверхности, должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Таким образом, бездействие директора управляющей организации ООО "АВК-Строй", повлекшее нарушение управляющей организацией ООО «АВК-Строй» требований по надлежащему содержанию фасадов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается изложенными выше допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения на момент вынесения постановления не истек, следовательно, ФИО1 В.1 может быть привлечен к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного и полагает назначить ему наказание в виде административного штрафа. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, а также личность и имущественное положение ФИО1 В.1, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «АВК-Строй» ФИО1 В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, лицо может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Административный штраф необходимо уплатить на р/счет <***> в Отделение Калининград Банка России// УФК по Калининградской области г. Калининград, БИК 012748051, получатель: УФК по Калининградской области (Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, ИНН <***>, КПП 390601001, л/с <***>), наименование платежа: штраф, КБК 04211601143019000140, ОКТМО 27701000, УИН 0411292502310000000007593. Постановление может быть обжаловано в Зеленоградский районный суд Калининградской области через мирового судью 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: О.Г. Вишня