Решение по административному делу

№ 5-279/2025/1

УИД 31MS0035-01-2025-001096-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 июня 2025 года г. Белгород

Мировой судья судебного участка № 1 Западного округа г. Белгорода <ФИО1>, с участием старшего помощника прокурора г. Белгорода <ФИО2>,

в отсутствие ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

В ходе проверки прокуратурой г.Белгорода совместно с представителями Министерства образования Белгородской области было установлено, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющим образовательную деятельность на основании лицензии, расположенным по адресу: <АДРЕС>, в нарушении требований п. 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации, документах об обучении (далее ФИС ФРДО), утвержденных постановлением Российской Федерации от 31 мая 2021 года <НОМЕР>, сведения о документах об образовании, выданные в <ОБЕЗЛИЧЕНО> 25 февраля 2025 внесены в ФИС ФРДО с нарушением 3-х дневного срока, а именно 20 марта 2025 года. По данному факту заместителем прокурора г.Белгорода в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> возбуждено административное производство путем вынесения постановления о возбуждении дела от 28 апреля 2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.30.2 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовой корреспонденцией, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Старший помощник прокурора г. Белгорода <ФИО2> просила признать ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи. Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30.2 КоАП РФ. Частью 1 статьи 19.30.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом федерального государственного органа или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, либо органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, либо организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или должностным лицом такой организации, либо государственным учреждением или должностным лицом такого учреждения порядка или сроков внесения в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Согласно пункту 6 Правил представление оператору информационной системы сведений осуществляется на безвозмездной основе органами и организациями (в том числе учреждениями, проводящими экзамен, и образовательными организациями, проводящими экзамен) в электронном виде путем внесения сведений в информационную систему с целью получения регистрационного номера до его непосредственной передачи владельцу сертификата. При этом сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 января 2021 года лицам, освоившим образовательные программы основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, а также основные программы профессионального обучения, подлежат внесению в информационную систему в течение 3 рабочих дней со дня выдачи указанных документов.

Факт совершения административного правонарушения ФИО3 и его виновность подтверждается письменными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2025, согласно которому ФИО3, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенным по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ч. 9 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Правила) не обеспечил внесение в течение 3 рабочих дней, то есть до <ДАТА10>, в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о документах об обучении 23 обучающихся <ОБЕЗЛИЧЕНО> закончивших обучение 25 февраля 2025, внесены в ФИС ФРДО с нарушением установленного 3 дневного срока - 20 марта 2025. Присутствующий при оставлении протокола ФИО3 пояснил «с нарушением согласен, обязуюсь устранить»;

- копией решения о проведении проверки от 19.03.2025 №51, согласно которой заместитель прокурора г.Белгорода принято решение о проведении проверки в период с 14.03.2025 по 16.04.2025 в <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- копией справки о результатах участия в проверке прокуратуры г.Белгорода от 03.04.2025, из которого следует, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с 14.03.2025 по 16.04.2025 на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации о проведении проверки от 19.03.2025 №51, проведена выездная проверка. По результатам проверки, согласно пункту 5 справки, установлено, что Учреждением в нарушение ч. 9 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 №825 (далее - Правила) не внесены в течение 3 рабочих дней, то есть до 03.03.2025, в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о документах об обучении, закончивших обучение 25.02.2025. С решением о проведении проверки, ФИО3 ознакомлен лично 20.03.2025. Доводов о нарушении процедуры проведения проверки, ее оснований, не заявил;

- копией трудового договора от 05.02.2025, приказа от 05.02.2025 согласно которому ФИО3 назначен на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Оснований не доверять исследованным материалам дела об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку они получены и составлены в соответствии с требованиями закона, не противоречат и взаимно дополняют друг друга, не оспорены и не обжалованы в установленном законом порядке неявившимся лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в связи с чем суд считает содержащиеся в них фактические данные достоверными и принимает их в качестве доказательств.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах суд полагает факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30.2 КоАП РФ, доказаны. Действия (бездействие) должностного лица ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.30.2 КоАП РФ, как нарушение должностным лицом государственного учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, сроков внесения в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведений о документах об обучении.

При назначении наказания мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, его обстоятельства, личность виновного, имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО3 наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.30.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.30.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Взысканную сумму штрафа перечислить: Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012600, в ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, номер кор/сч банка получателя 40102810745370000018, КБК 82311601193010030140, УИН 0376064416671504145427838. Разъяснить необходимость произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в канцелярию мировых судей Западного округа г. Белгорода или по адресу электронной почты: zapmirsud@belregion.ru. Постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку. При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком на пятнадцать суток или обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода через мирового судью судебного участка № 1 Западного округа г. Белгорода.

Мировой <ОБЕЗЛИЧЕНО>