Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-194/2025

УИД 52MS0073-01-2025-000766-28 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 апреля 2025 года г. Балахна<ФИО1>

Мировой судья судебного участка № 3 Балахнинского судебного района Нижегородской области Евдокимова Е.А., по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА2>

установил:

мировому судье судебного участка <НОМЕР> <ФИО3> судебного района <АДРЕС> области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА3> страхователь <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> в лице заведующей ФИО4 в нарушение п.2 ст.11 ФЗ <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представило заполненный подраздел 1.1 формы ЕФС-1 (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) договора от <ДАТА4> с застрахованными лицами, а именно <ДАТА5>, срок предоставления - <ДАТА6> В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО4 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации ФИО4 суду дала пояснения о том, что сущность протокола об административном правонарушении ей понятна, вину в совершении административного правонарушения не признает. Дополнительно пояснила, что данное правонарушение совершенно ею впервые. Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон <ДАТА7> N 27-ФЗ). Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона <ДАТА7> N 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно п.2 ст.11 Федерального закона <ДАТА7> N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона <ДАТА7> N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию предоставляются страхователями по форме ЕФС-1 (раздел 1), утвержденной Приказом СФР от <ДАТА8> N 2281. Как усматривается из материалов дела, <ДАТА9> при проверке соблюдения страхователем сроков предоставления отчетности по форме ЕФС-1 выявлено, что должностное лицо -заведущая <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 представила заполненный подраздел 1.1 формы ЕФС-1 (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) договора от <ДАТА4> с застрахованными лицами, а именно <ДАТА5>, в нарушение требований, установленных п.2 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Первым рабочим днем следующим за днем заключения (прекращения) договоров являлось <ДАТА6> Решением заместителя управляющего отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области от <ДАТА10>, на основании акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА9>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

При этом согласно уведомлению о доставке заполненный подраздел 1.1 формы ЕФС-1 страхователем представлен позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора с застрахованным лицом, а именно <ДАТА5>. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении; решение о привлечении страхователя к ответственности; акт о выявлении правонарушения; распечатка загрузки отчетности; форма ЕФС-1; уведомление о доставке; протокол проверки отчетности; выписки из ЕГРЮЛ; иные материалы дела. Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств объективно свидетельствует о том, что ФИО4, являясь заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> не проявила необходимую степень заботливости и осмотрительности, имела возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Следовательно, <ДАТА3> <АДРЕС>, ФИО4, являясь заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которую возложена обязанность представления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (сведения предоставлены <ДАТА5>). В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО4, занимая на момент совершения вмененного ей правонарушения должность заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> является субъектом данного административного правонарушения. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на вывод о доказанности вины должностного лица ФИО4 в совершении вмененного ей административного правонарушения, материалы дела не содержат. Действия ФИО4 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения ст.2.7 КоАП РФ судом также не усматривается. Административное наказание, как следует из ч.1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу статьи 1 (части 1), 2, 17 (части 3), 18 и 55 (части 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде отсутствия, в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Между тем анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к обстоятельствам дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от <ДАТА12> N 27-ФЗ ("Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с непредставлением в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Состав, предусмотренный частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по представлению в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений. Обстоятельств, позволяющих признать совершенное ФИО4 административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется, равно как и для применения положений статьи 4.1.1 названного кодекса. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО4, суд относит признание ею своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, личность виновной, ее имущественное положение, характер деятельности ФИО4, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции вышеназванной статьи, которое по мнению суда отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, ст.ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать заведующую <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за неуплату в установленный срок административного штрафа. Уплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: ИНН получателя 5258012881 КПП получателя 525801001 Наименование получателя УФК по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области л/сч 04324Ф32010) Наименование банка: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ // УФК по Нижегородской области город НижнийНовгород БИК УФК 012202102 ЕДИНЫЙ КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ 40102810745370000024 КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ 03100643000000013200 Код ОКТМО 22537000 КБК 79711601230060001140 Назначение платежа: Штраф за административное правонарушение ФИО4 УИН 79706200000011572183 Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок №3 Балахнинского судебного района Нижегородской области по адресу: <...>, телефон <***>, адрес электронной почты: balah_3@msud.nnov.ru Постановление может быть обжаловано в Балахнинский городской суд Нижегородскойобласти в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Евдокимова «Согласовано» Е.А. Евдокимова