2025-06-29 07:13:12 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-70-119/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волжский 1 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО1 (<...>), при подготовке к рассмотрению административного материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившего в судебный участок 31 марта 2025 года, в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

в судебный участок № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области из прокуратуры г. Волжского Волгоградской области 31 марта 2025 года поступил административный материал в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ Изучив материалы дела, мировой судья считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 и другие материалы дела в орган, составивший протокол, по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 29.1. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья, выясняет: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, составление протокола об административном правонарушении производится в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Ему должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе, а также предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, где он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола. В отсутствие данного лица протокол об административном правонарушении может быть составлено лишь при условии неявки такого лица или его законного представителя к должностному лицу, уполномоченному для составления протокола, при условии его надлежащего извещения о соответствующем процессуальном действии. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурора г. Волжского Волгоградской области 28 марта 2025 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 В подтверждение факта извещения ФИО2 о дате, месте и времени возбуждения должностным лицом прокуратуры дела об административном правонарушении и вынесении постановления 28 марта 2025 года, суду представлен отчёт об отслеживании отправления с трек-номером 80108506080963, где в графе статусы указано 4 марта 2025 года - неудачная попытка вручения, следовательно, на момент вынесения постановления 28 марта 2025 года никаких сведений об извещении ФИО2 уполномоченное лицо не имело. Кроме того, как следует из письма об извещении ФИО2, последняя извещалась по адресу: <АДРЕС>, в то время как из постановления следует, что она проживает и зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении извещения, в том числе копии постановления по адресу лица, привлекаемого к административной ответственности (реестр почтовых отправлений).

Указанные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о надлежащем извещении лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, о времени и месте его вынесения, о соблюдении процессуальных требований, направленных на обеспечение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности. Как следует из разъяснении Пленума Верховного суда РФ при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП.

В соответствии с разъяснениями п. 4 ч. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. По смыслу и содержанию ст. 28.2 КоАП РФ должностное лицо обязано предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные данной статьей Кодекса. В случае не извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола либо постановления об административном правонарушении названный протокол или постановление не может быть составлено в отсутствие этого лица, поскольку это свидетельствует о нарушении предоставленных последнему Кодексом процессуальных прав и гарантий. Указанные недостатки являются существенным и неустранимыми в ходе судебного рассмотрения. Руководствуясь ст. 29.1, 29.4 п. 4 ч.1 КоАП РФ, мировой судья

определил:

постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28 марта 2025 года, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы в отношении ФИО2 возвратить заместителю прокурора г. Волжского Волгоградской для устранения указанных недостатков.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1