Дело № 5 - 1053/2023 УИД 70MS0053-01-2023-005516-33 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 октября 2023 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области Н.М. Александрова, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ликвидатора Муниципального бюджетного учреждения Зональненского сельского поселения «Центр развития территории» - ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу г<ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил :
ФИО1, являясь директором Муниципального бюджетного учреждения Зональненского сельского поселения «Центр развития территории», ИНН <***>, находясь по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение п. 3 ст. 289 НК РФ не представил в ИФНС России по г.Томску декларацию по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2023 года. Срок представления документов был установлен не позднее 25.04.2023, документы не представлены, тем самым 26.04.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ФИО1 в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2). Из дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>. Судом направлялось извещение по указанному адресу проживания ФИО1, однако не было доставлено, корреспонденция возвращена. Неполучение почтовой корреспонденции свидетельствует о нежелании получать корреспонденцию и злоупотреблении своим правом с целью последующего избежания административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Принимая во внимание изложенное, с учетом разъяснения, содержащегося в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объективная сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ. В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Глава 25 НК РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций. Согласно п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации по налогу на прибыль организаций не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. В соответствии с п. 2 ст. 285 НК РФ отчетными периодами по налогу на прибыль организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированным, по состоянию на 14.09.2023, ликвидатором Муниципального бюджетного учреждения Зональненского сельского поселения «Центр развития территории» с 06.05.2019 является ФИО1 В соответствии с приведенными нормами, декларация по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2023 года, должна была быть представлена Муниципальным бюджетным учреждением Зональненского сельского поселения «Центр развития территории»в УФНС России по г.Томску не позднее 25.04.2023г. Между тем, при исследовании материалов дела установлено, что декларация по налогу на прибыль организацией за первый квартал 2023 года Муниципального бюджетного учреждения Зональненского сельского поселения «Центр развития территории» в ИФНС России по г.Томску не представлена.
Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе об административном правонарушении №<ОБЕЗЛИЧЕНО> доказательств обратному материалы дела не содержат. Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий, моментом окончания такого правонарушения является совершение лицом бездействия по непредставлению сведений в установленный срок. Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Действия ФИО1, судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, судьей не установлено. На основании изложенного, имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначении административного наказания. Санкция административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, на момент рассмотрения дела судьей не установлены. Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ограничения для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в части 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована статья 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и иные статьи с формальным составом правонарушения. На основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств. Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным заменить ФИО1 наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> - директора Муниципального бюджетного учреждения Зональненского сельского поселения «Центр развития территории» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись)
Копия верна: мировой судья Н.М. Александрова
Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-1053/2023 у мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области.