Решение по административному делу

Дело № 5-242/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2025 года

п. Михнево г.о. Ступино Московской области

Мировой судья судебного участка № 253 Ступинского судебного района Московской области Голошумов М.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «ПЛАЗА» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Ступинской городской прокуратурой Московской области - 21.03.2025 установлено, что в торговом центре ООО «ПЛАЗА», расположенном по адресу: <АДРЕС> не исполнены требования по антитеррористической защищенности объекта № 1373 от 19.10.2017г. к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) (далее по тексту - Требования) к Федеральному закону от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а именно: - в нарушение п. 34 Требований не организована физическая охрана торгового объекта; - в нарушение п. 20, 23 Требований отсутствуют организационно-распорядительные документы, закрепляющие лиц, обладающих доступом к коммерческой тайне, регулирующей порядок обращения с этой информацией и контроль за соблюдением такого порядка; - в нарушение п. 25 Требований не актуализирован паспорт безопасности торгового объекта; - в нарушение п. 28 Требований не определены должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность торгового объекта; -в нарушение пп. «а» п. 27, пп. «в», «е» п. 28 Требований готовность подразделений охраны и работников торгового объекта (территории) к действиям при угрозе совершения и при совершении на нем террористического акта, не обеспечена;

- в нарушение п. 33 Требований мероприятия по оборудованию торгового объекта информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуации, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности, не осуществляется; - в нарушение пп. «в» п. 30 Требований не обеспечено оборудование торгового объекта системой охранного освещения. Таким образом ООО «ПЛАЗА» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Выявленное нарушение создает угрозу безопасности Российской Федерации в сфере антитеррористической защищённости и формы паспорта безопасности этих объектов. Условиями, способствующими реализации угроз безопасности Российской Федерации, являются непринятие необходимых мер и отсутствие должного контроля со стороны юридического лица ООО «ПЛАЗА» за исполнением требований к антитеррористической защищенности объекта. В судебном заседании представитель ООО «ПЛАЗА» Генеральный директор - <ФИО1> вину в совершенном правонарушении признал полностью, указал, что в настоящее время все нарушения устранены, с учетом чего просил назначить наказание ниже низшего. Старший помощник прокурора <ФИО2> просила привлечь ООО «ПЛАЗА» к административной ответственности, при этом подтвердила, что на момент судебного заседания нарушения устранены. Изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО «ПЛАЗА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 (далее - Требования). В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта). Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО "ПЛАЗА" является правообладателем торгового центра Альянс, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Материалами дела установлено, что торговый центр Альянс ООО «ПЛАЗА», расположенный по адресу: <АДРЕС> на момент проверки имеет нарушения п.п. 20, 23, 25, 27, 28, 30, 33, 34 ТРЕБОВАНИЙ. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Деяние ООО "ПЛАЗА" правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере При изложенных обстоятельствах, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, а также с учетом того, что согласно Реестра субъектов малого и среднего бизнеса ООО «ПЛАЗА» является микропредприятием, то с учетом положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ считаю, что по настоящему делу будет соответствовать назначение административного наказания ниже низшего в размере половины минимально допустимой санкции в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. На основании ст.20.35 ч. 1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПЛАЗА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ с учетом ст. 4.1.2 КоАП РФ назначить наказание ниже низшего предела в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты: наименование получателя платежа - УФК по МО (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН <***>, КПП 504101001, ГУ Банка России по ЦФО, р/с <***>, к/с 03100643000000014800, БИК 004525987, ОКТМО 46776000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250025300524220251, наименование платежа 50MS0253 №5-242/2025. Копию постановления для сведения направить ООО «ПЛАЗА», в Ступинскую городскую прокуратуру. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ступинский городской суд через мирового судью в течение 10 дней.

Мировой судья М.Е. Голошумов