Адм. дело № 5-0507/129/2025
УИД24MS0129-01-2025-002552-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 августа 2025 года г. Уяр Красноярского края
Мировой судья судебного участка № 129 в Уярском районе Красноярского края Самара М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБУ «Молодежный центр «Искра» – ФИО1, родившейся *** года, имеющей на иждивении ребенка *** года рождения, проживающей по адресу: ***, паспорт ***,
УСТАНОВИЛ:
ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» в ходе проведенной проверки 11.06.2025 установлено, что директором МБУ «Молодежный центр «Искра» - ФИО1, осуществляя полномочия по адресу: <...>, не обеспечила выполнение требований антитеррористической защищенности общеобразовательного учреждения, а именно в нарушении п. 7 постановления Правительства РФ от 06.10.2023 № 1648 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства по делам молодежи и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Федерального агентства по делам молодежи и подведомственных ему организаций», комиссия по обследованию и категорированию в отношении создана не своевременно, с превышением более 4 месяцев со дня утверждения настоящих требований - 29.05.2025. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, вину признала, в содеянном раскаялась.
Дело рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, КоАП РФ в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении от 26.06.2025, актом обследования от 11.06.2025, приказом о приеме ФИО1 на должность директора МБУ «Молодежный центр «Искра» от 16.06.2020, трудовым договором от 16.06.2020, выпиской из ЕГРН, согласно которой юридическим адресом МБУ «Молодежный центр «Искра» является: <...>, директором является ФИО1, уставом МБУ «Молодежный центр «Искра», другими материалами дела.
Вышеуказанные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на основном принципе приоритета мер предупреждения терроризма.
В силу пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации дата, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Согласно п. 7 постановления Правительства РФ от 06.10.2023 № 1648 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства по делам молодежи и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Федерального агентства по делам молодежи и подведомственных ему организаций» для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя объекта создается комиссия по обследованию и категорированию (далее - комиссия) в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 4 месяцев со дня утверждения настоящих требований.
Таким образом комиссия по обследованию и категорированию МБУ «Молодежный центр «Искра» подлежала созданию не позднее 06.02.2024, при этом согласно приказа № 27 от 29.05.2025 была создана и утверждена директором ФИО1-29.05.2025.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, находя их допустимыми, достоверными и достаточными, мировой судья считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьёй признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения, женщиной имеющей малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Правонарушение ФИО1 совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, выявленные нарушения устраняются.
С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, данным правонарушением не был причинен вред, суд находит возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание ФИО1 на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора МБУ «Молодежный центр «Искра» – ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Уярский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье, вынесшему настоящее постановление.
Мировой судья М.А. Самара