Дело № 05-0837-2609/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Сургут 04 июня 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Айткулова Д.Б. находящийся по адресу: <...>, каб. 502, адрес электронной почты Surgut9@mirsud86.ru,

с участием муниципального жилищного инспектора отдела муниципального жилищного контроля контрольного управления Администрации города Сургута ФИО1,

представителя ТСН «Комсомольское» по доверенности № 04/25 от 09.01.2025 ФИО2,

председателя правления ТСН «Комсомольское» ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ТСН «Комсомольское», ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес: <...>,

установил:

26.03.2025 в 10 ч. 00 мин., по адресу: ХМАО-Югра, <...>, выявлен факт неисполнения ТСН «Комсомольское» (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>) требований законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, муниципального жилищного инспектора отдела муниципального жилищного контроля контрольного управления Администрации города Сургута ФИО1, от 21.03.2025 № 70 в срок, не позднее 25.03.2025 (включительно), устранить допущенное нарушение, а именно: вывезти вал снега с территории земельного участка, сформированного под многоквартирный дом № 15 по пр. Комсомольский г. Сургута в соответствии с пунктом 25 части 5 статьи 26 правил благоустройства территории города Сургута, утверждённых решением Думы города от 26 .12.2017 № 206-VI ДГ «О Правилах благоустройства территории города Сургута» (далее - Правила благоустройства), согласно которому зимняя уборка придомовых территорий обеспечивает бесперебойность и безопасность движения транспорта и пешеходов при снегопадах и гололёде и включает выполнение работ по ручной и механизированной уборке снега, устранению скользкости, колеи на поверхности уплотнённого снежного покрова, удалению снега и снежно-ледяных образований, сгребанию снега в валы и (или) кучи, его вывоз и утилизацию. Механизированная уборка придомовых территорий должна обеспечивать ровное покрытие дорожного полотна (допускается наличие колеи на поверхности уплотнённого снежного покрова не более 5 см). Уборка территории от снега должна производиться в течение десяти суток после выпадения снега, но не реже одного раза в течение тридцати календарных дней осенне-зимнего периода. Механизированная уборка должна осуществляться в дневное время. При расчистке проездов придомовых территорий допускается оставлять слой снега до 5 см для образования ровной плотной снежной корки. При проведении работ по уборке придомовой территории целесообразно информировать жителей многоквартирных домов, находящихся в управлении, о сроках и месте проведения работ по уборке и вывоз снега с придомовой территории и о необходимости перемещения транспортных средств, препятствующих уборке спецтехникой придомовой территории, в случае, если такое перемещение необходимо участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом следует убирать в кратчайшие сроки. Места, недоступные для уборочных машин, должны убираться вручную до начала работы этих машин. Снег при ручной уборке тротуаров и проездов придомовых территорий должен убираться полностью под скребок. Во избежание скользкости и во время гололёда необходимо посыпать песком тротуары, ступеньки, пешеходные зоны. Снег, собираемый во дворах, допускается складировать на газонах и свободных территориях при обеспечении беспрепятственного и безопасного движения транспортных средств и пешеходов, сохранения зелёных насаждений стационарных предприятиях общественного питания, является наличие согласованного департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города эскизного проекта некапитального строения, сооружения в порядке, установленном муниципальным правовым актом. Требования к разработке эскизного проекта некапитального строения, сооружения и порядок согласования устанавливаются постановлением Администрации города. Соблюдение хозяйствующими субъектами общих требований к месту размещения и внешнему виду некапитальных строений, сооружений, установленных частями 6 - 12 настоящей статьи, а также приложением 9 к настоящим Правилам. Таким образом, ТСН «Комсомольское» (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>), 26.03.2025 в 00 часов 00 минут совершило правонарушение по адресу: ХМАО-Югра, <...>, выразившееся в невыполнении требований законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, муниципального жилищного инспектора отдела муниципального жилищного контроля контрольного управления Администрации города Сургута ФИО1, от 21.03.2025 № 70, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 19 .5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Муниципальный жилищный инспектор отдела муниципального жилищного контроля контрольного управления Администрации города Сургута в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе поддержал, настаивал на привлечении ТСН «Комсомольский» к административной ответственности, вместе с тем, в связи с тем, что данное юридическое лицо ранее всегда добросовестно выполняла свои обязанности и жалоб от граждан на них не поступало, просил не назначать строгое наказание.

Представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТСН «Комсомольское», в судебное заседание вину не признали, просили прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ТСН «Комсомольское» в связи с недоказанностью, либо в связи с малозначительностью.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд считает, что ТСН «Комсомольское» надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания и полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие по представленным материалам.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив предоставленные материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В обоснование виновности ТСН «Комсомольское» в административном правонарушении административным органом представлены, следующие письменные доказательства:

- протокол об административном правонарушении № 49 от 30.04.2025 согласно которому установлено, что 26.03.2025 в 00 часов 00 минут совершило правонарушение по адресу: ХМАО-Югра, <...>, выразившееся в невыполнении требований законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, муниципального жилищного инспектора отдела муниципального жилищного контроля контрольного управления Администрации города Сургута ФИО1, от 21.03.2025 № 70;

- копия предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 70 от 21.03.2025;

- копия акта выездного обследования № 174 от 06.03.2025, с фото-таблицей;

- копия акта выездного обследования № 221 от 21.03.2025 с фото-таблицей;

- копия акта выездного обследования № 255 от 26.03.2025 с фото-таблицей;

- выписка из ЕГРИП;

- копия информационного письма;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 16 Правил благоустройства территории города Сургута, утвержденных решением Думы города от 26.12.2017 № 206-VI ДГ «О правила благоустройства территории города Сургута», согласно которым обязательным условием размещения некапитального строения, сооружения на территории города Сургута (за исключением летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания) является наличие согласованного департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города эскизного проекта некапитального строения, сооружения в порядке, установленном муниципальным правовым актом обязательных требований п. 25 ч. 5 ст. 26 правил благоустройства территории города Сургута, утверждённых решением Думы города от 26 .12.2017 № 206-VI ДГ «О Правилах благоустройства территории города Сургута» (далее - Правила благоустройства), согласно которому зимняя уборка придомовых территорий обеспечивает бесперебойность и безопасность движения транспорта и пешеходов при снегопадах и гололёде и включает выполнение работ по ручной и механизированной уборке снега, устранению скользкости, колеи на поверхности уплотнённого снежного покрова, удалению снега и снежно-ледяных образований, сгребанию снега в валы и (или) кучи, его вывоз и утилизацию. Механизированная уборка придомовых территорий должна обеспечивать ровное покрытие дорожного полотна (допускается наличие колеи на поверхности уплотнённого снежного покрова не более 5 см). Уборка территории от снега должна производиться в течение десяти суток после выпадения снега, но не реже одного раза в течение тридцати календарных дней осенне-зимнего периода. Механизированная уборка должна осуществляться в дневное время. При расчистке проездов придомовых территорий допускается оставлять слой снега до 5 см для образования ровной плотной снежной корки. При проведении работ по уборке придомовой территории целесообразно информировать жителей многоквартирных домов, находящихся в управлении, о сроках и месте проведения работ по уборке и вывоз снега с придомовой территории и о необходимости перемещения транспортных средств, препятствующих уборке спецтехникой придомовой территории, в случае, если такое перемещение необходимо участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом следует убирать в кратчайшие сроки. Места, недоступные для уборочных машин, должны убираться вручную до начала работы этих машин. Снег при ручной уборке тротуаров и проездов придомовых территорий должен убираться полностью под скребок. Во избежание скользкости и во время гололёда необходимо посыпать песком тротуары, ступеньки, пешеходные зоны. Снег, собираемый во дворах, допускается складировать на газонах и свободных территориях при обеспечении беспрепятственного и безопасного движения транспортных средств и пешеходов, сохранения зелёных насаждений стационарных предприятиях общественного питания, является наличие согласованного департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города эскизного проекта некапитального строения, сооружения в порядке, установленном муниципальным правовым актом. Требования к разработке эскизного проекта некапитального строения, сооружения и порядок согласования устанавливаются постановлением Администрации города. Соблюдение хозяйствующими субъектами общих требований к месту размещения и внешнему виду некапитальных строений, сооружений, установленных частями 6 - 12 настоящей статьи, а также приложением 9 к настоящим Правилам.

Из представленных материалов следует, что ТСН «Комсомольское» согласно предписанию № 70 от 21.03.2025 в срок до 25.03.2025 должно устранить допущенное нарушение, а именно: вывезти вал снега с территории земельного участка, сформированного под многоквартирный дом № 15 по пр. Комсомольский г. Сургута

Выданное предписание, ТСН «Комсомольское» в установленном законом порядке не обжаловалось. Законность предписания не оспаривалась. Предписание выдано уполномоченным лицом, осуществляющим муниципальный контроль, муниципального жилищного инспектора отдела муниципального жилищного контроля контрольного управления Администрации города Сургута ФИО1 получено председателем ТСН «Комсомольское» 21.03.2025-ФИО3

Оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья признает их достоверными, поскольку они нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, получены с соблюдением требований КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает, что виновность ТСН «Комсомольское» в совершении административного правонарушения материалами дела полностью доказана.

Нарушений действующего законодательства при проведении проверки судом не установлено.

Таким образом, совокупность доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о виновности ТСН «Комсомольское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действия ТСН «Комсомольское» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, квалифицированы правильно.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ и 29.2 КоАП РФ, исключающих производство и возможность рассмотрения дела, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и указанные в статье 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельства, предусмотренные статьей 29.2 КоАП РФ, исключающие возможность рассмотрения дела, не установлены.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, после получения предписания ТСН «Комсомольское» частично устранило выявленные нарушения, изложенные в предписании, а также предприняло возможные меры для устранения оставшихся нарушений.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности освободить ТСН «Комсомольское» от административной ответственности за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при объявлении устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ТСН «Комсомольское» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявить устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ТСН «Комсомольское» в связи с малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня вручения или по-лучения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья Д.Б.Айткулова