Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-536/2025/1 м с.Уват Тюменской области 26 июня 2025 года И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Уватского судебного района Тюменской области Мировой судья судебного участка № 1 Тобольского судебного района Тюменской области ФИО3

с участием заместителя прокурора Уватского района Шихова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ, в отношении: ФИО4 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами Уватского муниципального района требований законодательства о соблюдении ограничений и запретов, предупреждении коррупционных правонарушений. В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА4> «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичное положение закреплено в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно Закону Тюменской области от <ДАТА6> № 10 «О муниципальной службе в Тюменской области должность главного специалиста относится к старшим должностям муниципальной службы.

Должность главного специалиста по мобилизационной работе относится к должности муниципальной службы в соответствии с распоряжением администрации Уватского муниципального района от 30.12.2016 № 1955-Р «Об утверждении перечня должностей (профессий) и штатов администрации Уватского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что <ФИО2> в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> проходила муниципальную службу в администрации Уватского муниципального района Тюменской области в должности главного специалиста по мобилизационной работе.

<ДАТА9> <ФИО2> принята на работу в МП «Туртасское КП» на должность специалиста по кадрам, в этот же день с <ФИО2> заключен трудовой договор.

Как показала проверка, на момент увольнения из администрации Уватского муниципального района Тюменской области <ФИО2> занимала должность, которая входила и в настоящее время входит в Реестр должностей муниципальной службы, утвержденный Законом Тюменской области от <ДАТА6> № 10 «О муниципальной службе в Тюменской области».

Несмотря на указанные обстоятельства, в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР>, уведомление о приеме на работу бывшего муниципального служащего в установленный законом десятидневный срок МП «Туртасское КП» в администрации Уватского муниципального района Тюменской области не направило. Поскольку на дату заключения с <ФИО2> трудового договора с момента увольнения последней с муниципальной службы не прошло двух лет, МП «Туртасское КП» в лице директора муниципального предприятия ФИО4, как работодателя, при заключении с ней трудового договора обязано было в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) бывшего муниципального служащего по последнему месту его работы, т.е. уведомить администрацию Уватского муниципального района Тюменской области, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Между тем, уведомление в администрацию Уватского муниципального района Тюменской области в установленный срок, до <ДАТА10> не поступало.

Таким образом, директор МП «Туртасское коммунальное предприятие» ФИО4, назначенный на должность распоряжением Главы администрации Уватского муниципального района от <ДАТА11> <НОМЕР> «О назначении на должность», не уведомил в установленный десятидневный срок администрацию Уватского муниципального района Тюменской области о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим - главным специалистом по мобилизационной работе администрации Уватского муниципального района Тюменской области <ФИО2>

Директор МП «Туртасское КП» ФИО4, заключавший с <ФИО2> в силу возложенных полномочий трудовой договор, подтвердил факт не направления уведомления о приеме на работу бывшего муниципального служащего по месту прохождения муниципальной службы и ненадлежащего исполнения должностным лицом возложенной частью 4 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> обязанности.

В действиях ФИО4,, директора МП «Туртасское коммунальное предприятие» Уватского муниципального района, заключившего трудовой договор с <ФИО2> от имени МП «Туртасское КП», допустившего нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> и не направившего уведомление по последнему месту работы (службы) <ФИО2>, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

ФИО4, уведомленный судом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие последнего. Выслушав заместителя прокурора Уватского района Шихова А.В., полагавшего вину ФИО4 доказанной, исследовав доказательства, представленные в деле, суд находит бесспорно установленной его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Вина ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: - постановлением от 25.06.2025 прокурора Уватского района Тюменской области о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ, копия постановления вручена ФИО4, замечаний от него не поступило; - распоряжением от <ДАТА11> <НОМЕР> Главы администрации Уватского муниципального района «О назначении на должность» директора МП «Туртасское коммунальное предприятие Уватского муниципального района» ФИО4; - копией трудового договора от <ДАТА11> заключенного с ФИО4; - копией приказа, трудовым договором, заключенным между МП «Туртасское коммунальное предприятие» и <ФИО2>; - информацией администрации Уватского муниципального района от 25.062025 и приложением к нему; - копией распоряжения от <ДАТА7> <НОМЕР> о назначении <ФИО2> на должность муниципальной службы главного специалиста по мобилизационной работе, трудовым договором заключенным между администрации Уватского муниципального района и <ФИО2>,

- копией распоряжения от <ДАТА8> <НОМЕР> о прекращении трудового договора с <ФИО2> МС.;

- копией должностной инструкции главного специалиста по мобилизационной работе администрации Уватского муниципального района; -копией распоряжения от <ДАТА13> № 0916-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Уватского муниципального района от 30.12.2016 № 1955-р «Об утверждении перечня должностей (профессий) и штатов администрации Уватского муниципального района». При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает общественно-опасный характер административного правонарушения, совершенного умышленно, сведения о личности ФИО4, имеющего постоянное место жительства и работы. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено, поэтому суд находит справедливым назначение должностному лицу ФИО4 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ст. 32.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - директора МП «Туртасское коммунальное предприятие Уватского муниципального района» ФИО4 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК России по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, л/с <***>) Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Тюменской области г. <АДРЕС> Номер счета получателя платежа: 03100643000000016700; ИНН получателя платежа: 7202100787; БИК: 017102101; к/с 40102810945370000060 КПП: 720301001; ОКТМО: 71648000, КБК: 02611601193010029140, УИН 0348809250610050536020253. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или со дня окончания отсрочки или рассрочки оплаты штрафа. В силу ст. 31.5 КоАП РФ, по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности, судом может быть предоставлена отсрочка оплаты административного штрафа до одного месяца, при , условии трудного материального положения - рассрочка на три месяца. В случае неоплаты штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок, будет решаться вопрос о возбуждении административного производства по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Уватский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья судебного участка № 1

Тобольского судебного района

Тобольского района Тюменской области подпись ФИО3

<ОБЕЗЛИЧЕНО>