Дело № 5-520/2023 УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
06 октября 2023 годаг. Барнаул
Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Барнаула Москалева Е.С. (<...>, каб. 23), рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
директора ООО «НПО «Светал» ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> г.р., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, вынесенному прокурором г. Барнаула <ФИО2>, <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. директор ООО «НПО «Светал» ФИО1<ФИО>, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <НОМЕР>, допустил неисполнение муниципального контракта <НОМЕР> на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <ФИО4>, что причинило существенный вред охраняемым законом интересам обществу в лице жителей указанного дома, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Дело поступило на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. Барнаула на основании определения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. Барнаула от <ДАТА5> о передаче дела по подведомственности. В судебном заседании помощник прокурора г. Барнаула <ФИО5> поддержал доводы постановления, не возражал против заявленного ходатайства о замене наказания в виде штрафа на предупреждение. Директор ООО «НПО «Светал» ФИО1<ФИО> в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил ходатайство о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ, просил заменить наказание на предупреждение в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами: письменными отказами собственников многоквартирного дома на проведение капительного ремонта, замене окон МКД, отсутствием ущерба и совершением правонарушения впервые. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. Согласно п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. В силу ст. 94 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и данным Федеральным законом. Из материалов дела следует, что <ДАТА7> между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула и ООО «НПО «Светал» заключен муниципальный контракт <НОМЕР> на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <ФИО4>. Сторонами в контракте был согласован срок выполнения работ - до <ДАТА8> Между тем, до настоящего времени контракт не исполнен. Длительное неисполнение данного муниципального контракта причинило существенный вред интересам общества в лице жителей указанного многоквартирного жилого дома, в частности, повлекло ухудшение строительно-технических показателей дома.
Факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается собранными и исследованными в суде доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением прокурора г. Барнаула о проведении проверки от <ДАТА9>, письмом администрации г. Барнаула от <ДАТА10>, копией муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА7>, заключенного с ООО «НПО «Светал», копией муниципального контракта от <ДАТА11>, заключенного с ООО СК «Альфа», на оказание услуг по осуществлению функций технического заказчика, письмом ООО СК «Альфа» в адрес руководителя ООО «НПО «Светал» ФИО1<ФИО> от <ДАТА12>, <ДАТА13> о нарушении сроков выполнения работ, претензией Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от <ДАТА14> в адрес директора ООО «НПО «Светал» ФИО1<ФИО>, трудовым договором от <ДАТА15> между ООО «НПО «Светал» и ФИО1<ФИО> о приеме на работу в качестве директора, объяснениями директора ООО «НПО «Светал», в том числе, о том, что причинами нарушения сроков исполнения контракта являются: сложность в допуске в жилые помещения собственников для проведения работ, длительные сроки поставки материалов, необходимых для выполнения работ; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1<ФИО> до настоящего времени является директором ООО «НПО «Светал»; копией решения <АДРЕС> районного суда г. Барнаула от <ДАТА16> о возложении на Комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности по проведению работ по капитальному ремонту жилого дома <НОМЕР>, корп. 1 по ул. <АДРЕС> в г. <ФИО4>; ответом Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от <ДАТА17> на судебный запрос, другими материалами дела. Таким образом, директор ООО «НПО «Светал» ФИО1<ФИО> не организовал должным образом и не обеспечил своевременное исполнение муниципального контракта, при этом должен был до его заключения проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, а также соразмерность работ и сроков, отведенных для их выполнения. Оценив указанные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии директора ООО «НПО «Светал» ФИО1<ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ - бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающее административную ответственность обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств. В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ). Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, совершенного директором ООО «НПО «Светал» ФИО1<ФИО> впервые, данных об обратном не представлено, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, причины ненадлежащего исполнения обязательств, и полагает возможным удовлетворить ходатайство директора ООО «НПО «Светал» ФИО1<ФИО> и в соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ назначить ему наказание менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «НПО «Светал» ФИО1<ФИО> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и, с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток с момента получения его копии.
Мировой судья Е.С. Москалева
Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА1> (резолютивная часть объявлена <ДАТА18>). День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.