ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-1670-2901/2023

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года гор. Югорск

Мировой судья судебного участка № 1 Югорского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1,

с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л.,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – *

ФИО2

Дата рождения – *

Место рождения – *

Гражданство –РФ

Образование – высшее

Семейное положение - женат

Место работы – *

Место проживания – *

установил:

В период с 01.07.2022 года по 13.07.2022 года ФИО2, являясь *, расположенного по адресу: <...>, не предоставил в * в установленный законом срок уведомление о приеме на работу Д. 01.07.2022 года на основании приказа № 212-л/с, замещавшего должность начальника * до 30.06.2022 года, в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», устанавливающей обязанность работодателя предоставлять сведения о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной гражданской службы, не позднее 10 дней со дня заключения договора, чем совершил правонарушение, предусмотрено ст. 19.29 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник Югорского межрайонного прокурора Дубков СЛ. считал вину ФИО2 доказанной представленными по делу доказательствами, факт непредоставления уведомления о приеме на работу гражданского служащего в установленный законом срок подтвержденным собранными по делу материалами. Просил признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность, раскаяние.

Мировой судья, выслушав пояснения должностного лица, заключение помощника Югорского межрайонного прокурора, изучив материалы административного дела, полагает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 23.11.2023 года, согласно которого ФИО2, являясь должностным лицом, не направил в установленный законом срок сведения о заключении трудового договора с Д. замещавшего должность государственного гражданского служащего до 30.06.2022 года;

- объяснением ФИО2, из которого следует, что ФИО2 указал, что сообщение было направлено, но после истечения установленного срока, вину в совершении нарушения признал, раскаялся;

- решением о проведении проверки № 372 от 27.09.2023 года * для проверки соблюдения требований антикоррупционного законодательства при приеме бывшего государственного служащего, срок проведения проверки с 27.09.2023 по 05.10.2023;

- приказом № 32-лс от 18.01.2019 года о переводе ФИО2 на должность * с 21.01.2019 года;

- трудовым договором № 5 от 07.04.2011 года, заключенным между * и ФИО2;

- должностной инструкцией *;

- доверенностями *на имя ФИО2, из которых следует, что ФИО2 уполномочен на прием, перевод и увольнение работников, на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя;

- уведомлением *от 20.09.2022 года о приеме Д. на работу;

- приказом от 01.07.2022 года о приеме Д. на должность *;

- трудовым договором № 1413 от 01.02.2022 года, заключенным между * и Д.;

- служебной запиской * от 11.05.2022 года о приеме на работу Д.;

- выпиской из приказа № 52-л/с от 30.06.2022 года, согласно которой днем увольнения Д. считать с 30.06.2022 года;

- представлением об устранении нарушений федерального законодательства;

- письмом * от 27.10.2023 года «О рассмотрении представления», из которого следует, что нарушения, указанные в представлении прокурора устранены (по предыдущему месту работы Д 20.09.2022 года направлено уведомление о приеме его на работу);

- требованием о предоставлении документов, сведений.

На основании ч.4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 г. N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлены должности, к которым предъявляются требования ст. 12 Закона № 283-ФЗ, в том числе, должности федеральной государственной службы, включенные в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственной органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента от 18.05.2009 № 557.

Приказом МВД России от 16.12.2016 № 848 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в который входят в том числе, должности всех наименований подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России.

Из разъяснений в пункте 11 абзаца 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции". К административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ст.19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства, принятие мер для устранения нарушения после установленного законом срока, мировой судья приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ,

постановил:

Признать виновным должностное лицо – * ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней – УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры л/с <***>) ИНН <***> КПП 860101001 Счет получателя Номер казначейского счета): 03100643000000018700, банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810245370000007 Банк: РКЦ Ханты-Мансийск/ УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск БИК 007162163 ОКТМО 71887000 КБК 72011601193010029140, УИН 0412365400295016702319116.

На основании ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ квитанцию об уплате штрафа следует предоставить в канцелярию мирового судьи по адресу <...>. Неуплата штрафа в установленный законом срок образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Югорского судебного района ХМАО-Югры.

Мировой судья

судебного участка № 1 ФИО1