№5-684/2023-1м ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тобольск, 05 декабря 2023 года

ул. Семена Ремезова, д.124<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3, 25<ОБЕЗЛИЧЕНО>ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящимся по адресу: <АДРЕС> привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

По данному факту выявленного нарушения постановлением Тобольского межрайонного прокурора Сажина А.А. в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала частично, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что не сообщила в установленный законом десятидневный срок о заключении трудового договора с <ФИО1> представителю нанимателя бывшего государственного служащего по последнему месту её службы - правового отдела Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области, так как понадеялась на специалиста, в содеянном раскаивается.

Представитель Тобольской межрайонной прокуратуры в судебном заседании настаивал на привлечении директора директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по основаниям, изложенным в постановлении по делу об административном правонарушении.

Выслушав ФИО3, помощника Тобольского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон «О противодействии коррупции»), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; В соответствии с требованиями ч. 2, 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) и ч. 1 и 2 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы. Работодатель, в свою очередь, при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из взаимосвязанных положений ч. 4 и 5 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ объективнаясторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы. Предусмотренная ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров. Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры. При рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 19.29 КоАП РФ следует учитывать, что предусмотренная ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы. Порядок сообщения работодателями при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29. Согласно данному порядку письмо с соответствующим сообщением направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином, в котором помимо прочего должна быть указана должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы. Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Тобольской межрайонной прокуратурой Тюменской области проведена проверка соблюдения работодателем - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований законодательства о противодействии коррупции. что <ФИО1> на основании приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора (служебного контракта) с работником от 02.02.2023 № 17-к уволена с должности ведущего специалиста-эксперта правового отдела Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области. Занимаемая <ФИО1> на момент увольнения должность включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной налоговой службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом ФНС России от 25.09.2017 № ММВ-7-4/754@. Проверка показала, что с 13.02.2023 <ФИО1> принята на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом данная должность не относится к должностям муниципальной службы и не включена в соответствующий перечень, утвержденный Администрацией г. Тобольска от 15.05.2014 № 1042. Впоследствии <ФИО1> уволена 03.05.2023. С 05.05.2023 по настоящее время ФИО4 работает в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должности юрисконсульта. С 30.10.2023 Межрайонная ИФНС России № 7 по Тюменской области прекратила деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к Межрайонной ИФНС № 6 по Тюменской области в соответствии с приказом ФНС России от 16.02.2023 № ЕД-7-12/142@ (в редакции приказа ФНС России от 06.04.2021 № ЕД-7-12/303@) «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы». Установлено, что уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего направлено в Межрайонную ИФНС России № 6 по Тюменской области только в ходе настоящей проверки 08.11.2023<ДАТА> В силу ст. 13 Федерального закона № 273-ФЗ граждане Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. На момент совершения правонарушения руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО3, в связи с чем, в ее бездействии усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции».

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3 суд относит признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в судебном заседании не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией 19.29 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф необходимоперечислить по следующим реквизитам: на счет 40101810965770510005, ОКТМО: 71701000. Получатель: Управление Федерального казначейства по Тюменской области (Прокуратура Тюменской области) ИНН: <***>, КПП: 720301001, Банк получателя: Отделение Тюмень, г.Тюмень, БИК: 047102001, КБК: 41511690010016000140.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье, или направить на адрес электронной почты: gtob1@72ms.ru.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тобольский городской суд Тюменской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 1

Тобольского судебного района

г. Тобольска Тюменской области (подпись) ФИО2

<ОБЕЗЛИЧЕНО>