Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года г. Ишимбай<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан Масагутов Тимержан Ринатович (адрес суда: ул. Советская, д. 57 г. Ишимбай), с участием привлекаемого лица ФИО1 <ФИО> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-343/<ДАТА> в отношении ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> года рождения, не имеющего инвалидности, привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 17.00 ч. по возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Ишимбай ФИО1 <ФИО> осуществлял перевозку лома отходов черных металлов на автомобиле ГАЗ 2790 госномер <НОМЕР> без соответствующих документов, чем нарушил Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 № 369. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

При рассмотрении дела ФИО1 <ФИО> полностью признал свою вину.

Выслушав ФИО1 <ФИО> изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ.

Административная ответственность ст. 14.26 КоАП РФ наступает за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения. В силу части 4 статьи 13.1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 20 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369, при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, водитель транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, должны иметь при себе следующие документы: путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей); транспортную накладную и копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 <ФИО> двигаясь на автомобиле ГАЗ 2790 государственный регистрационный знак <НОМЕР> возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Ишимбай, перевозил лом черного металла без соответствующих документов.

Изложенные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, в котором указано, сущность обвинения по ст. 14.26 КоАП РФ, рапортом инспектора ОГИБДД ФИО4 от <ДАТА5>, объяснениями ФИО1 <ФИО> данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, объяснениями свидетеля <ФИО3> протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА3>, другими материалами дела.

Согласно п. 24 «Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» при транспортировке лома и отходов цветных металлов организация-перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами: а) при перевозке лома и отходов цветных металлов транспортной организацией: - путевой лист;

- транспортная накладная;

- удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов по форме согласно приложению № 2; б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов цветных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с данными Правилами, либо лома и отходов цветных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов цветных металлов, образовавшихся у них в процессе производства и потребления:

- нотариально заверенная копия лицензии, полученной в соответствии с «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов»; - путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей);

- транспортная накладная и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы цветных металлов; - удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов по форме, предусмотренной приложением № 2. Аналогичные требования к документам, необходимым при транспортировке лома и отходов черных металлов, предусмотрены пунктом 20 «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».

Тем не менее, эти правовые нормы подлежат применению в соотношении с Общими положениями правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики», а также со статьей 13.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Следует исходить из того, что «транспортировка» охватывается понятием «обращение» с металлическим ломом, а граждане не входят в число субъектов, имеющих право на обращение с металлическим ломом (прием, учет, хранение и транспортировку).

Соответственно граждане не имеют права непосредственно осуществлять транспортировку металлического лома в том значении этого понятия, которое ему придается перечисленными нормативными актами.

Такой подход законодателя к урегулированию порядка транспортировки металлического лома полностью соотносится с частью 3 статьи 1 ГК РФ, согласно которой ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1 <ФИО> нарушив правила обращения с ломом и отходами черных металлов, перевозил металл без требуемых документов, чем своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 <ФИО> К.Г. мировой судья учитывает признание им своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая характер совершенного ФИО1 <ФИО> административного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельства, мировой судья считает возможным применить к нему административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.26 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения, учитывая их принадлежность <ФИО3>

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Штраф подлежит уплате по реквизитам: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции ИНН <***> номер банковского счета 03100643000000010100 единый казначейский счет 40102810045370000067 БИК 018073401 ОКТМО 80631101 КПП 027401001 КБК 81811601143019000140 наименование банка получателя платежа: Отделение-НБ Республики Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа УИН <ДАТА> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-дней в Ишимбайский городской суд РБ через мирового судью.

Мировой судья Т.Р. Масагутов