Дело № 5-444/2023 УИД 61MS0130-01-2023-003374-81 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Красный ФИО2 Ростовской области 20 декабря 2023 г. Мировой судья судебного участка № 2 Красносулинского судебного района Ростовской области Шмелева Е.В., с участием помощника Красносулинского городского прокурора Потехина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении:
ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, начальника отдела организационно-правовой работы администрации Красносулинского городского поселения,
установил:
ФИО3, являясь должностным лицом, допустила нарушения установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в следующем. Проверкой Красносулинской городской прокуратуры установлено, что в администрации Красносулинского городского поселения 27.10.2023 за входящим номером 79.9-ОГ-294 зарегистрировано письменное обращение ФИО4 Ответ на указанное обращение отправлен заявителю 28.11.2023 за исходящим номером 79.9-741. В нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона начальником отдела организационно-правовой работы Администрации Красносулинского городского поселения ФИО3 ответ на обращение ФИО4 дан свыше установленного срока, а именно: в течение 33 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Исходя из положений части 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона В силу части 1 статьи 12 Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. По данному факту заместителем Красносулинского городского прокурора 08.12.2023 в отношении ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. ФИО3 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Помощник Красносулинского городского прокурора полагал вину ФИО3 доказанной и просил назначить наказание в размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. Выслушав помощника Красносулинского городского прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно требованиям ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Согласно требованиям статей 9, 10 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, либо уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В соответствии со ст. 14 Закона государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Из п. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" следует, что установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Положениями статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2023; - актом проверки от 08.12.2023 - распечаткой электронного журнала - копией заявления ФИО4 - копией ответа от 28.11.2023 - копией должностной инструкции - копией приказа о приеме на работу от 11.03.2023 Указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, факт совершения ФИО3 административного правонарушения установлен, как установлена и его вина в совершении административного правонарушения. Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Учитывая изложенное, руководствуясьст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Признать ФИО3<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа
в размере 5 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН: <***> КПП: 616501001 К/с: 40102810845370000050 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК: 016015102 ОКТМО 60626000 Р/с: <***> КБК 824 1 16 01053 01 9000 140 Подлинник квитанции об оплате штрафа по настоящему постановлению представить мировому судье судебного участка № 2 Красносулинского судебного района Ростовской области. Настоящее постановление может быть обжаловано в Красносулинский районный суд Ростовской областичерез мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В.Шмелева