Решение по административному делу
Дело № 5-711/2023-5-3 Поступило 01.08.2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 28 августа 2023 года г. Новосибирск Мировой судья 5-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска, исполняющий обязанности мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска Сычева Е.А. с участием помощника Кировской прокуратуры ФИО4,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника отдела пути <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5, <ДАТА3> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА4>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> 2, д. 233 кв. 168, к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> <АДРЕС> транспортной прокуратурой совместно с ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области проведено обследование железнодорожных переездов <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6/1. В ходе обследования установлено, что начальником отдела пути <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 допущено нарушение федерального законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, а именно: - в нарушение п. 6.3.2 «ГОСТ Р 50597-2017» «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - ГОСТ Р 50597-2017), п.6.2.14 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - ГОСТ Р 52289-2019), а также п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 5.7.18 ГОСТ -2019 на железнодорожном переезде (ориентир в районе пересечения <АДРЕС>, 128/1 и <АДРЕС>, 19а к.4) в районе дома 2/4 по <АДРЕС> отсутствует дорожная разметка 1.12 «Стоп линия, отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп линия. <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в постановлении указывал, что с постановлением согласен, замечания и недостатки будут устранены в ближайшее время. В соответствие с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО1> Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения, установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств. В силу требований п. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан. Согласно п. 1 ст. 15 Закона <НОМЕР> железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам. В соответствии со ст. 16 Закона <НОМЕР> владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Согласно п. 2 ст. 20 Закона <НОМЕР> владельцы инфраструктур и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают, в том числе, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте. Требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов определены Условиями эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденными приказом Министра транспорта Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее - Условия). Согласно п. 15 Условий все обустройства железнодорожных переездов должны соответствовать требованиям ПТЭ и технических регламентов. В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> <АДРЕС> транспортной прокуратурой совместно с ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области проведено обследование железнодорожных переездов <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6/1. Согласно акту обследования от <ДАТА5> с фототаблицей (л.д.5-8) в ходе обследования были выявлены следующие нарушения федерального законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта: в нарушение п. 6.3.2 «ГОСТ Р 50597-2017» «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - ГОСТ Р 50597-2017), п.6.2.14 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - ГОСТ Р 52289-2019), а также п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 5.7.18 ГОСТ -2019 на железнодорожном переезде (ориентир в районе пересечения <АДРЕС>, 128/1 и <АДРЕС>, 19а к.4) в районе дома 2/4 по <АДРЕС> отсутствует дорожная разметка 1.12 «Стоп линия, отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп линия». <ДАТА11> заместителем <АДРЕС> транспортного прокурора <ФИО2> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО5 (л.д.2-4). Вышеуказанные доказательства суд считает достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам у суда оснований нет. Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и составлении иных документов, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию статьи 2.4 КоАП РФ под должностными лицами понимаются, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
На основании приказа от <ДАТА12> <НОМЕР> ФИО5 переведен на должность мастера отдела пути <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.14). В соответствии с пунктами 2.1, 2.4 должностной инструкции от <ДАТА13>, утвержденной генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», начальник отдела пути является организатором и осуществляет руководство работами по ремонту и содержанию в исправном состоянии железнодорожного пути, сооружений и путевых устройств, закрепленных за отделом пути, постоянный контроль за состоянием железнодорожного пути, земляного полотна, искусственных сооружений на участках отдела пути. Доказательств принятия начальником отдела пути <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 надлежащих мер по своевременному устранению вышеуказанных нарушений для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта суду не представлено. Таким образом, деяние должностного лица ФИО5 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. При назначении наказания ФИО5 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, при отсутствии отягчающих обстоятельств. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО5, суд считает признание вины. С учетом вышеизложенного суд полагает возможным назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа. Размер штрафа определяется судом с учетом имущественного положения виновного. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку ненадлежащее содержание железнодорожных переездов влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - начальника отдела пути ОАО «ПЖТ» «ЛУЧ» ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд. В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок исполнительный документ будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> л/с <***>; Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> р/с <***>, ОКТМО 50701000 КБК 1621160123010001140, УИН <НОМЕР>, плательщик: ФИО5, назначение платежа: административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья подпись Сычева Е.А. КОПИЯ ВЕРНА: Подлинник постановления хранится в материалах дела № 5-711/2023-5-3 на 3-ем судебном участке Кировского судебного района г. Новосибирска. Постановление вступило в законную силу «___»______________20___г. Срок предъявления к исполнению 2 года. Дата выдачи исполнительного документа «___»______________20___г. На момент выдачи исполнительного документа назначенный административный штраф должником не уплачен. Мировой судья Сычева Е.А<ФИО3>