ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

<...>» июня 2023 года

Мировой судья судебного участка № 177 района Раменки города Москвы Малиева К.А.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 **, -

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2023 года мировому судье судебного участка №177 района Раменки города Москвы поступил протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие /выполнена обязанность/.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном физическом лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует считать его место жительства.

Место жительства, являющееся местом совершения административного правонарушения, как и другие обстоятельства, имеющие значение для дела, подлежит доказыванию.

Вместе с тем на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении, к материалам дела не приобщен документ, свидетельствующий о регистрации ФИО1 по адресу: <...>

Мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении лишен возможности самостоятельно восполнить указанный недостаток, связанный с неясностью места совершения правонарушения.

Суду не представлено сведений о регистрации ФИО1, а также о документах, удостоверяющих его личность. Ввиду этого невозможно установить, где он был зарегистрирован на дату совершения правонарушения, то есть установить место совершения правонарушения.

Отсутствие достоверных сведений о регистрации по месту жительства в границах судебного участка № 177 района Раменки города Москвы не позволяет рассмотреть дело, по существу. Без наличия указанного доказательства мировой судья лишен возможности соблюсти требование закона о территориальной подсудности дела.

Кроме того, в представленном административном материале, отсутствуют сведения, подтверждающие факт неуплаты ФИО1 административного штрафа в предусмотренный законом срок, а также сведения об обжаловании постановления вышестоящему должностному лицу, либо в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела мировым судьей, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № *** от 07 июня 2023 года другие материалы дела в отношении ФИО1 **, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в орган, должностному лицу, которые составили протокол – Государственному казенному учреждению города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства, для устранения недостатков.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Мировой судьяК.А. Малиева