Дело № 5-408/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 октября 2023 года мировой судья судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края Матрохина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица -директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, проживающий по адресу<АДРЕС> являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес организации - <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 32), не представил в предусмотренный законом срок до <ДАТА3> включительно отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях, самое ранее из которых от <ДАТА4> в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, чем нарушила п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Отчетность по форме ЕФС-1 представлена в УПФР в <АДРЕС> и <АДРЕС> районе <АДРЕС> края по ТКС <ДАТА6>, с нарушением установленного законодательством срока.
Таким образом, <ДАТА7> в 00 часов 01 минуту директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, просил строго не наказывать, применить предупреждение. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, по следующим основаниям. Согласно Приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО1> назначена ответственным за выполнение и передачу в Отделение Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю сведений по форме ЕФС-1. Согласно пункту 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА9> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам
Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 указанного закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно ст. 8 Закона <НОМЕР> сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА10> <НОМЕР>. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования РФ. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утв. Постановлением Правления ПФР от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от <ДАТА10>г. <НОМЕР>. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол со статусом «Документ принят». Таким образом, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 ст.11 Закона <НОМЕР> по форме ЕФС-1 считается исполненной при предоставлении страхователем таких сведений в срок, установленный п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> и в соответствии с утвержденным постановлением Правления ПФР от <ДАТА10> <НОМЕР> форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона <НОМЕР>, установлено, что страхователем Управление муниципальным имуществом Администрации г. <АДРЕС>, УМИ Администрации г. <АДРЕС> отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях, самое ранее из которых от <ДАТА11> представлена по ТКС <ДАТА12>, то есть с нарушением установленного законодательством срока - не позднее <ДАТА13>
Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, выпиской из ЕГРЮЛ, копией приказа о назначении на должность, актом о выявлении правонарушении от <ДАТА15>, решением о привлечении страхователя к ответственности от <ДАТА16> При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена в ходе судебного заседания, бездействие ФИО2 мировой судья квалифицирует по ст.15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА17> <НОМЕР>, вступившим в действие с <ДАТА18>, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1. В силу ч. 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, ФИО2 в течение года не привлекался к административной ответственности, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей, заменив административный штраф на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 дней, со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.А.Матрохина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>