Дело № 5-322/2023

64MS0015-01-2023-006444-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года город Балаково

Мировой судья судебного участка № 7 города Балаково Саратовской области Башвеева Т.В., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Лифт-Р» ФИО1 1, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

в судебный участок поступил протокол № 311519 от 13.12.2023 года об административном правонарушении по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Центр передовых исследований «Лифт-Р» ФИО1 с приложенными документами.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Из материала об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении № 311519 составлен 13.12.2023 года в г. Балаково в отсутствие лица (защитника). Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом. Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. При выявлении факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации, юридический адрес) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Доказательство направления документа в адрес лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, само по себе не является доказательством его вручения (получения). Должностное лицо должно располагать сведениями о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, известно о времени и месте совершения того или иного действия.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Согласно представленному извещению о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 01.11.2023 года ФИО1 вызывался на 13.12.2023 года по адресу: 410012, <...>, а также 410012 <...>. Вместе с тем протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен по адресу: г. Балаково. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении должностное лицо не располагало информацией о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен начальником отдела персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов № 5 Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО3, при этом копии прилагаемых документов заверены иным лицом - <ФИО2>, полномочия которой не подтверждены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Указанное обстоятельство препятствует рассмотрению дела в суде, и не может быть устранено в судебном заседании. При таких обстоятельствах мировой судья, в соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении по части 2 статье 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной «Центр передовых исследований «Лифт-Р» ФИО1 На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить начальнику отдела персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов № 5 Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО3 протокол об административном правонарушении № 311519 от 13.12.2023 года об административном правонарушении по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Лифт-Р» ФИО1 1, и прилагаемые к нему документы, для устранения недостатков. Одновременно разъясняю, что в соответствии с частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья Т.В. Башвеева