Произв. <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Западного внутригородского округа г. <АДРЕС> <ФИО1> (350010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, корп. 8, каб. 107), рассмотрев административное дело, составленное в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>), о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА5> в 12 часов, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 148 был выявлен <ФИО2>, который осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно: сдавал в аренду свой жилой дом, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 73.

В судебном заседании <ФИО2> вину не признал и пояснил, что никакой предпринимательской деятельности по систематическому извлечению прибыли не осуществлял, а просто сдавал в аренду свой собственный дом, чтобы была возможность заработать на лекарства. Налог от сдачи жилья он платить не отказывается. Суд, выслушав <ФИО2>, изучив материалы административного производства, приходит к следующему. Судом установлено, что, <ФИО2> сдавал в аренду свой жилой дом, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 73, принадлежащий ему на праве собственности. Из письменного объяснения гражданина <ФИО3> следует, что он в сентябре месяце 2023 года арендовал у <ФИО2> жилой дом, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 73 и заплатил за аренду 12000 рублей. В соответствии с действующим законодательством регистрация в качестве индивидуального предпринимателя необходима, если гражданин ведет предпринимательскую деятельность (п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ). Таковой является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2 Гражданского кодекса РФ). Согласно ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица является административным правонарушением, а в случае извлечения дохода в крупном или особо крупном размере данные действия могут образовывать состав преступления, предусмотренного ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации. Часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Из приведенных норм следует, что далеко не каждый факт заключения договора найма жилого помещения можно рассматривать как осуществление предпринимательской деятельности. Еще в 2004 году Пленумом Верховного Суда Российской Федерации были даны разъяснения, что в случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Федеральной налоговой службой России в своих информационных письмах от <ДАТА6> и от <ДАТА7> неоднократно давались разъяснения, что закон связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с ведением им деятельности особого рода, а не просто с совершением возмездных сделок. Самого по себе факта совершения гражданином сделок на возмездной основе для признания гражданина предпринимателем недостаточно, если эти сделки не образуют деятельности. О наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, следующие факты: - изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации; - учет хозяйственных операций, связанных с осуществлением сделок; - взаимосвязанность всех совершенных гражданином в определенный период времени сделок; - устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами и (или) их многочисленность. При этом, в указанных информационных письмах отмечено, что признаки предпринимательской деятельности носят оценочный характер. Поэтому квалифицировать в соответствии с ними сдачу в аренду (наем) физическим лицом собственного имущества возможно только при наличии полной и всесторонней информации обо всех обстоятельствах его деятельности. Вне зависимости от того зарегистрирован ли гражданин в качестве индивидуальною предпринимателя или нет, он обязан уплачивать налог с полученных доходов (гл.23 Налогового кодекса Российской Федерации). В теории права состав правонарушения включает в себя объект правонарушения (общественные отношения, на которые посягает правонарушение), объективную сторону (действие либо бездействие, выражающееся в нарушении правовых норм), субъект правонарушения (лицо) и субъективную сторону (отношение лица к совершенному им деянию), а отсутствие одного из признаков состава правонарушения влечет отсутствие состава административного правонарушения.

В данном случае суд считает, что в действиях <ФИО2> отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. В соответствие с ч. 1 и пунктом 1 части 1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. Частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Руководствуясь ч.1 ст. 24.5, ч.1 и пунктом 1 части 1.1 ст.29.9 и ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>