г. Лениногорск, РТДело № 5-211/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 12 мая 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 14 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан Шаехов М.М., с участием представителя Лениногорской городской прокуратуры <ИСКЛЮЧЕНО>, рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 19.6.1 часть 3 (КоАП РФ) в отношении должностного лица заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лениногорск» ФИО1 РТ, ФИО2, <ИСКЛЮЧЕНО> ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в период времени с <ИСКЛЮЧЕНО>г. являясь должностным лицом заместителем руководителя <ИСКЛЮЧЕНО>, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, исполняя свои обязанности, <ИСКЛЮЧЕНО> перед совершением профилактического мероприятия "профилактический визит" к контролируемому лицу, не внес информацию о профилактическом мероприятии в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий".

<ИСКЛЮЧЕНО>г. при проведении профилактического визита №<ИСКЛЮЧЕНО> карточка подписана ЭЦП <ИСКЛЮЧЕНО>г. Своим бездействием ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ - несоблюдение должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, требований законодательства о муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о профилактическом мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, и в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о профилактическом мероприятии, в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, просит ограничиться предупреждением.

Помощник Лениногорского городского прокурора <ИСКЛЮЧЕНО>, поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав помощника прокурора, ФИО2, изучив письменные материалы дела, мировой судья установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий создается, среди прочего, в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами указанных в законе профилактических мероприятий, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений, учета решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в п. 1 данной части, а также принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц.

Согласно частям 4, 5 данной статьи проведение контрольных (надзорных) мероприятий, информация о которых на момент начала их проведения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий отсутствует, не допускается. Информация, которая не внесена в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и в отношении которой предусмотрена обязательность такого внесения, не может использоваться в целях принятия решений при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, за исключением случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона N 248-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 N 604 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.

Из п. 6 Раздела III Правил следует, что состав сведений и сроки их внесения в единый реестр приведены в приложении к указанным Правилам.

Согласно п. 10(2) Раздела III Правил информация о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии считается внесенной в единый реестр для целей ч. 4 ст. 19 Федерального закона после заполнения всех обязательных полей электронного паспорта профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия и утверждения электронного паспорта соответствующего мероприятия путем наложения электронной цифровой подписи и при необходимости его согласования с органами прокуратуры.

Пунктом 17 Раздела III Правил предусмотрено, что в целях формирования единого реестра контрольные (надзорные) органы, среди прочего, определяют уполномоченных должностных лиц, которым необходимо обеспечить доступ к единому реестру, их полномочия по формированию и заполнению единого реестра, определяют должностное лицо, ответственное за надлежащее и своевременное формирование и заполнение единого реестра уполномоченными должностными лицами, указанными в подпункте "а" данного пункта, обеспечивают внесение в единый реестр и актуализацию сведений о профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях посредством заполнения их электронных паспортов в сроки, установленные приложением к настоящим Правилам.

В силу п. 19 Раздела III Правил контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Разделе N 1 приложения к Правилам содержаться обязательные требования по видам профилактических мероприятий и срокам их внесения в единый реестр контрольных мероприятий.

Исходя из п. 5 указанного Раздела приложения к Правилам относительно профилактического мероприятия - "Профилактический визит", сведения о дате проведения профилактического мероприятия вносятся не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятия.

Вместе с тем, в нарушение ст. 19 Федерального закона N 248-ФЗ, п. 10(2) Правил, информация о профилактическом мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий до начала проведения не внесена.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ИСКЛЮЧЕНО>; скриншотами ФГИС ЕРКНМ; объяснениями ФИО2; копиями документов работодателя ФИО2 - должностной инструкцией, распоряжением о приеме на работу.

Все исследованные доказательства мировой судья считает относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья считает, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности должностного лица, мировой судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.4, 4.1, 19.6.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностного лица ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6.1 часть 3 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить наказание в виде административного предупреждения.

Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.

Постановление может быть обжаловано в Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья М.М. Шаехов