2025-07-29 03:57:59 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-71-162/2025 УИД 34MS0081-01-2025-000893-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 мая 2025 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 71 судебного района г. Волжского Волгоградской области (404122, <...>), ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 29 апреля 2025 г. в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, состоящего в браке, нетрудоспособных иждивенцев, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, хроническими заболеваниями не страдающего, инвалидом не являющегося, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <НОМЕР>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил :

Индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.19 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В соответствии с материалом проверки УМВД России по городу Волжскому КУСП №11459 от 25 декабря 2024 г., сотрудниками полиции 07 ноября 2024 г. проведен осмотр в торговом объекте по адресу: <...> ФИО4, д.138А, где была обнаружена и изъята следующая алкогольная продукция: - пиво «Балтика» объемом 0,5 л. в количестве 13 шт; пиво «Жигули барное манго - маракуйя» объемом 0,5 л., в количестве 4 шт.; пиво «Балтика 7 мягкое пиво» объемом 0,5 л., в количестве 7 шт.; пиво «Балтика 9 крепкое» объемом 0,5 л., в количестве 6 шт.; пиво «ГринБир» объемом 0,5 л., в количестве 9 шт.; пиво «Балтика 7 экспортное» объемом 0,5 л., в количестве 6 шт.; пиво «Хольстен премиум» объемом 0,5 л., в количестве 12 шт.; пиво «Балтика 5 золотое» объемом 0,5 л., в количестве 6 шт.; пиво «Жигулевское барное фирменное» объемом 0,5 л., в количестве 8 шт.; пиво «Стелла Артуа» объемом 0,5 л., в количестве 8 шт.; пиво «Хугарден белое» объемом 0,5 л., в количестве 6 шт.; пиво «Балтика №9 объемом 1,5 л., в количестве 2 шт.; пиво «Жигулевское 1938 Гост» объемом 1,5 л., в количестве 3 шт.; пиво «Жатецкий Гусь» объемом 1,5 л., в количестве 2 шт.; пиво «Балтика 9 крепкое» объемом 1,5 л., в количестве 5 шт.; пиво «Мотор» объемом 1,5 л., в количестве 1 шт.; пиво «Мотор» объемом 1 л., в количестве 5 шт.; пиво «Жигули экспорт» объемом 1 л., в количестве 8 шт.; пиво «Клинское» объемом 1,5 л., в количестве 2 шт.; пиво «Балтика 7» объемом 0,5 л., в количестве 1 шт.; пиво «Жатецкий Гусь» объемом 0,5 л., в количестве 15 шт.; пиво «Жигули барное» объемом 0,5 л., в количестве 5 шт.; пиво «Жигулевское светлое» объемом 0,5 л., в количестве 5 шт.; пиво «Бад» объемом 0,5 л., в количестве 12 шт., что подтверждается протоколом осмотра от 07 ноября 2024 г. Указанную алкогольная продукция ИП ФИО3 в ЕГАИС не зафиксировал, чем допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании продукции и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядка учета объема оборота алкогольной продукции, а именно оборот алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС. Представитель Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, настаивала на привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ. Просила учесть, что на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17 апреля 2025 г. по делу №А12-999/2025, согласно которому, индивидуальный предприниматель ИП ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1, алкогольная продукция, изъятая на основании протокола осмотра от 07 ноября 2024 г. в торговом помещении по адресу: <...> ФИО4, д.138А, изъята из оборота с направлением на уничтожение в установленном законом порядке. ИП ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Выслушав представителя Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области ФИО5, индивидуального предпринимателя ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Порядок учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и обороте регулируется Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 2 Федерального закона №171-ФЗ определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу подпункта 16 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ оборотом является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона. В соответствии с требованиями абзаца 12 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 171-ФЗ Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет объема их розничной продажи.

Учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона (пункт 2). Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4). В развитие положений пункта 4 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 утверждены Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции. В соответствии с пунктом 7 Правил № 2466 ведение ЕГАИС осуществляется в электронном виде с использованием программных средств этой единой информационной системы. В силу правила, установленного абзацем 21 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактическиеданные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.192 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются письменными материалами дела, а именно:

- - протоколом об административном правонарушении №25 от 16 апреля 2025 г., в котором изложено существо административного правонарушения, имеются подписи ИП ФИО3, объяснения, замечания к содержанию протокола отсутствуют; - протоколом осмотра места происшествия от 07 ноября 2024 г. согласно которому, в торговом объекте по адресу: <...>, была обнаружена и изъята, не зафиксированная в ЕГАИС следующая алкогольная продукция: - пиво «Балтика» объемом 0,5 л. в количестве 13 шт; пиво «Жигули барное манго - маракуйя» объемом 0,5 л., в количестве 4 шт.; пиво «Балтика 7 мягкое пиво» объемом 0,5 л., в количестве 7 шт.; пиво «Балтика 9 крепкое» объемом 0,5 л., в количестве 6 шт.; пиво «ГринБир» объемом 0,5 л., в количестве 9 шт.; пиво «Балтика 7 экспортное» объемом 0,5 л., в количестве 6 шт.; пиво «Хольстен премиум» объемом 0,5 л., в количестве 12 шт.; пиво «Балтика 5 золотое» объемом 0,5 л., в количестве 6 шт.; пиво «Жигулевское барное фирменное» объемом 0,5 л., в количестве 8 шт.; пиво «Стелла Артуа» объемом 0,5 л., в количестве 8 шт.; пиво «Хугарден белое» объемом 0,5 л., в количестве 6 шт.; пиво «Балтика №9 объемом 1,5 л., в количестве 2 шт.; пиво «Жигулевское 1938 Гост» объемом 1,5 л., в количестве 3 шт.; пиво «Жатецкий Гусь» объемом 1,5 л., в количестве 2 шт.; пиво «Балтика 9 крепкое» объемом 1,5 л., в количестве 5 шт.; пиво «Мотор» объемом 1,5 л., в количестве 1 шт.; пиво «Мотор» объемом 1 л., в количестве 5 шт.; пиво «Жигули экспорт» объемом 1 л., в количестве 8 шт.; пиво «Клинское» объемом 1,5 л., в количестве 2 шт.; пиво «Балтика 7» объемом 0,5 л., в количестве 1 шт.; пиво «Жатецкий Гусь» объемом 0,5 л., в количестве 15 шт.; пиво «Жигули барное» объемом 0,5 л., в количестве 5 шт.; пиво «Жигулевское светлое» объемом 0,5 л., в количестве 5 шт.; пиво «Бад» объемом 0,5 л., в количестве 12 шт.

- Постановлением от 26 ноября 2024 г. об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ИП ФИО3 по признакам состава преступлений предусмотренных ст.171.3 УК РФ, ч.5 ст. 171.1 УК РФ; - объяснением ИП ФИО3 от 26.12.2024, содержащим подписи опрошенного лица о разъяснении ему прав и обязанностей лица, в отношении которого проводится процессуальная проверка, относительно обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ. Согласно указанному объяснению ФИО3, как индивидуальный предприниматель, не подключен к системе ЕГАИС, соответственно вся пивная продукция, находящаяся в магазине, не проведена через вышеуказанную систему.

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями закона, и объективно фиксируют фактические данные. Все указанные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы данного дела об административном правонарушении позволяют мировому судье сделать вывод о том, что ИП ФИО3 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. С учетом установленных обстоятельств, мировой судья находит вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, доказанной. В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО3 при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает законным и обоснованным назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Санкция ст. 14.19 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона. В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятыеили конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 г., разъяснено, что при этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, если это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Согласно решению Арбитражного суда Волгоградской области от 17 апреля 2025 г. по делу №А12-999/2025, алкогольная продукция, изъятая на основании протокола осмотра от 07 ноября 2024 г. в торговом помещении по адресу: <...> ФИО4, д.138А, изъята из оборота с направлением на уничтожение в установленном законом порядке. В таком случае административное наказание в виде конфискации, по мнению суда, применению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.19, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек, без конфискации алкогольной продукции. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН: <***>, КПП: 346001001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области в г. Волгоград, БИК: 011806101, кор.счет: 40102810445370000021, КБК: 80311601143019000140, ОКТМО: 18710000,

УИН: 0355 2666 0000 5500 00672 30611. Назначение платежа: административный штраф по постановлению <НОМЕР>-162/2025. В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья