Дело № 5-514/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Каменск-Уральский 23 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Красногорского судебного района Свердловской области Никонов Е.В., находящийся по ул. Попова, 5 в г. Каменске-Уральском Свердловской области,
с участием защитника Свиридова Анатолия Викторовича, действующего на основании доверенности, рассмотрев на основании ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося генеральным директором ООО «ГВУРА», паспорт <НОМЕР>,
установил:
24.01.2023 в 00 час. 01 мин. ФИО2, являясь генеральным директором ООО «ГВУРА», расположенного по адресу: ул. Заводская, д. 23, в г. Каменске-Уральском Свердловской области, не представил в полном объеме в установленный законодательством срок сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: не в полном объеме представил документы по требованию №11-28/3293 от 23.12.2022. ФИО2 в судебное заседание не явился, повестка возвращена почтой за истечением срока хранения. Мировой судья определил рассмотреть дело в его отсутствие. Защитник Свиридов А.В. в судебном заседании вину ФИО2 не признал, пояснил, что карточки счетов, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, не были представлены в налоговый орган по причине их отсутствия, данные документы были утрачены по техническим причинам. Считает, что сведения, содержащиеся в данных карточках счетов имелись в оборотно-сальдовых ведомостях, представленных в налоговый орган, учитывая физическое отсутствие карточек, ФИО2 не имел возможности исполнить требование в данной части, а значит вина в непредоставлении указанных документов в его действиях отсутствует.
Заслушав защитника, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. В соответствии с п. 1, 3 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 дней, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых, проверяемое лицо может представить истребуемые документы. Из протокола об административном правонарушении №66122317300018900002 от 24.07.2023 следует, что в ходе проведения выездной налоговой проверки у ООО «ГВУРА» истребованы документы по требованию от 23.12.2022 №11-28/3293. Указанное требование получено ООО «ГВУРА» по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) 09.01.2023, что подтверждаетсяквитанцией о приеме. В соответствии с данным требованием налогоплательщику предлагалось в срок не позднее десяти рабочих дней с момента получения требования, то есть не позднее 23.01.2023 представить истребуемые документы необходимые для проведения выездной налоговой проверки. Уведомление о невозможности представления в установленные сроки документов по требованию от 23.12.2022 №11-28/3293 организацией не представлено. При сроке представления документов не позднее 23.01.2023, ООО «ГВУРА» истребуемые документы в Межрайонную ИФНС России № 22 по Свердловской области представлены 23.01.2023 по ТКС частично. В установленный законом срок не представлены следующие документы, касающиеся деятельности организации: Карточка счета 41 «Товары» с указанием периода, количества, стоимости, номенклатуры в разрезе контрагентов- поставщиков за период с 01.01.2019 по 31.12.2019; Карточка счета 41 «Товары» с указанием периода, количества, стоимости, номенклатуры в разрезе контрагентов- поставщиков за период с 01.01.2020 по 31.12.2020; Карточка счета 41 «Товары» с указанием периода, количества, стоимости, номенклатуры в разрезе контрагентов- поставщиков за период с 01.01.2021 по 31.12.2021; Карточки по счетам (субсчетам): 01, 02, 04, 05, 07, 08, 10, 19, 20, 21, 25, 26, 28, 43, 44, 45, 50, 51, 52, 55, 58, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 76, 80, 84, 90, 91, 94, 97, 99 за 2019, 2020, 2021. В ответе на требование ООО «ГВУРА» в отношении указанных документов представлено пояснение: «предоставить технически невозможно» (письмо от 23.01.2023 №11/01/23). ООО «ГВУРА» не представлены в установленный срок документы, ведение которых и их наличие у налогоплательщика предусмотрено действующим законодательством, учетной политикой организации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете. ООО «ГВУРА» утверждена учетная политика (приказы от 31.12.2018 б/н, от 31.12.2019 б/н, от 29.12.2020 б/н), согласно которой бухгалтерский учет организации ведется по единому Плану счетов, утвержденному Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению». Бухгалтерский учет ведется с использованием компьютерной технологии обработки журнально-ордерных форм и разработанных своими силами учетных регистров. Обработка учетной информации осуществляется с помощью бухгалтерской программы «1С У ПИ 1.3». Регистры бухгалтерского учета, составленные автоматизированным способом, выводятся на бумажный носитель по окончании отчетного периода, а также по мере необходимости и по требованию проверяющих органов. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ООО «ГВУРА» ведет бухгалтерскийучет посредством двойной записи, следовательно, организация отражает данные первичных документов в регистрах бухгалтерского учета, которые предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности. Налоговым органом истребованы документы, которые являются документами бухгалтерского учета (карточки счетов), которые налогоплательщик ведет в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и утвержденной учетной политикой организации. Первичные документы, регистры бухгалтерского и налогового учета, бухгалтерская и налоговая отчетность подлежат обязательному хранению в соответствии с установленными НК РФ порядком и сроками. В соответствии с пп.8 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны в течение четырех лет (в редакции Федерального закона от 30.09.2013 N 267-ФЗ), а с 17.03.2021 - пять лет (в редакции Федерального закона от 17.02.2021 N 6- ФЗ) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо при совершении им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «ГВУРА» является ФИО2 Вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ, свидетельствует о том, что ФИО2, являясь должностным лицом, не представил в налоговый орган в установленный законодательством срок сведения, необходимые для осуществления налогового контроля.
Мировой судья не принимает доводы защитника Свиридова А.В. о том, что в действиях ФИО2 отсутствует вина ввиду отсутствия истребуемых документов, т.к. никаких объективных доказательств того, что истребуемые документы были утрачены, мировому судье не представлены, как и не обоснована невозможность их восстановления в случае утраты. Кроме того, ООО «ГВУРА» после получения требования с заявлением о невозможности представления истребуемых документов в налоговый орган не обращалось.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 установлена и в его бездействии содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. ФИО2 совершено административное правонарушение в области налогов и сборов. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе судебного заседания не установлено.
Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ФИО2 на момент совершения административного правонарушения ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, мировому судье не представлено.
Поэтому мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 300 рублей.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (официальный сайт Федеральной налоговой службы) сведения в отношении ООО «ГВУРА», генеральным директором которого является ФИО2, внесены в реестр с 01.08.2016, организация относится к категории «Среднее предприятие». Совершенное ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Санкция ч.1 ст.15.6 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения. Обстоятельства, препятствующие назначению предупреждения, отсутствуют. Административное правонарушение, совершенное ФИО2, не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО2 <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии постановления в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского путём подачи жалобы. Резолютивная часть постановления объявлена 22.08.2023.
Мировой судья Е.В. Никонов