Решение по административному делу
Дело № 5- 10 /2025 УИД 22MS0064-01-2024-005347-09
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
с. Зональное Алтайского края 14 января 2025 года
Мировой судья судебного участка Зонального района Алтайского края Рябова Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении
должностного лица - главы Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
В период с 09 часов 00 минут по 11 часов 00 минут 13 ноября 2024 года старшим дознавателем ОД ТО НД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО2 проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Администрации Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края, по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 67 и в границах населенных пунктов <АДРЕС>, совместно с главой сельсовета ФИО3. В ходе проверки были выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний), не выполнено законное предписание от 24 июля 2024 года № 2406/006-22/187 - В/ПВП предписывающее выполнение требований пожарной безопасности пункты 1,2,3,5 предписания. Таким образом, установлено, что 17 сентября 2024 года (день, следующий за сроком исполнения предписания) около 08 часов 00 минут на территории населенных пунктов с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Зонального района Алтайского края должностное лицо - Глава сельсовета Администрации Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края - ФИО1, допустило невыполнение законного предписания от 24 июля 2024 года № 2406/006-22/187 - В/ПВП предписывающее выполнение требований пожарной безопасности пункты 1,2,3,5 предписания, а именно: 1. Вокруг населенных пунктов <АДРЕС> отсутствует противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров ( № 69 ФЗ, п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479); 2. На земельных участках правообладателем которых является администрация Соколовского сельсовета в границе населенного пункта с. <АДРЕС> не производится покос травы (ст. 21 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69 ФЗ п. 6.7 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479); 3. В населенных пунктах с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> не обеспечена связь и оповещения населения о пожаре (абзац 5 части 1 ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12. 1994 ФЗ); 4. В населенном пункте с. <АДРЕС> не обеспечена очистка от сухой растительности и др. горючих материалов территория прилегающая к лесу на полосе шириной не менее 10 метров от леса, отсутствует противопожарная минерализированная полоса шириной не менее 1. 4 метра и противопожарный барьер ( ст. 21 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69 ФЗ п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479). Ответственность за соблюдение правил противопожарной безопасности возложена на главу Администрации Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края - ФИО1 Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Мировым судьей установлено, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило повторное невыполнение в срок до 17 сентября 2024 требований предписания старшего дознавателя-госинспектора ФИО2 Указанными действиями должностное лицо - глава Администрации Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края ФИО1, находясь по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 67, 13 ноября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ - повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Мировой судья, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено административное производство, в связи с тем, что оно надлежащим образом извещено о месте и времени проведения заседания, не ходатайствовало об отложении судебного разбирательства. Изучив материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ"О пожарной безопасности", руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст.38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: должностные лица в пределах их компетенции. Согласно примечанию к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2024 года, в котором указано событие административного правонарушения; - копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки Администрации Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края от 24 октября 2024 года; - копией акта выездной проверки органом государственного контроля (надзора) в отношении Администрации Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края от 13 ноября 2024 года; - копией предписания № 2406по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в данном предписании указаны нарушения требований пожарной безопасности, срок для их устранения; данное предписание подписано государственным инспектором, вручено ФИО1;
- копией ответа ФИО1;
- копией постановления мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края от 01 ноября 2023 года, вступившее в законную силу 12 ноября 2023 года; - копией распоряжения о назначении ФИО1 главой Соколовского сельсовета Зонального района. Обстоятельств смягчающих и отягчающих его административную ответственность не установлено. На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным должностное лицо - главу Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края Алтайского края, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 222301001, Банк: Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, Казначейский счет:03100643000000011700, Б/Счет:40102810045370000009, БИК 010173001, КБК 83811601153010010140, ОКТМО 01629426, УИН 0412442925090002025000062 .
Постановление может быть обжаловано в Зональный районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Зонального района в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу, в любом учреждении сбербанка, и квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка Зонального района Алтайского края. При невыполнении указанных требований согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривает влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья Е.А. Рябова