Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>, изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:
<ФИО2>, <ДАТА>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», из содержания которого следует, что <ДАТА> в 16 час. 41 мин. <ФИО2>, управлявший автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи) не выполнил в районе дома <НОМЕР>, в нарушение требований п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, при отсутствии в его действиях (бездействии) уголовно наказуемого деяния.
Протокол об административном правонарушении поступил мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА>
Рассмотрев представленные материалы, мировой судья считает необходимым на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела вследствие неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Согласно требованиям административного законодательства бремя доказывания вины лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, возложена на орган (должностное лицо), возбудившее дело об административном правонарушении.
Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 27.12 отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
В подтверждение виновности <ФИО2> в совершении вменяемого ему правонарушения, приложены протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, датированные <ДАТА>, из которых следует, что указанные документы составлены без участия понятых с использованием видеозаписи, что соответствует положениям ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ.
Вместе с тем, при подготовке дела к рассмотрению судом установлено, что представленный оптический диск не читаем либо не содержит видеозаписи, что является существенным препятствием к рассмотрению дела.
Таким образом, поскольку понятые к участию в применении к <ФИО2> мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении не привлекались, данные недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит возвращению в связи с неполнотой представленных материалов должностному лицу, составившему его, для устранения недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> и другие материалы дела в ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по <АДРЕС> в связи с неполнотой представленных материалов, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела. Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.
Мировой судья подпись <ФИО1>
Копия верна, мировой судья <ФИО1>