Решение по административному делу
Дело № 5-478/2023 59MS0058-01-2023-003706-41 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
07 августа 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка № 2 Добрянского судебного района Пермского края ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: д. Куликово <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.1 ст.7.5 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,
установил:
ФИО3 15.05.2023 года около 14 час. находясь на берегу реки Косьва в районе с. Никулино, допустил сжигание мусора, чем нарушил абз.8 п.3.11 «Правил благоустройства территории Добрянского городского округа», утвержденных решением Думы Добрянского городского округа от 27.05.2021 № 452. В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. ФИО3 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с протоколом согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель администрации Добрянского городского округа Пермского краяв судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно абз.8 п.3.11 «Правил благоустройства территории Добрянского городского округа», утвержденных решением Думы Добрянского городского округа от 27.05.2021 № 452, на территории Добрянского городского округа запрещается: сжигать бытовые и промышленные отходы, мусор, полимерную тару и пленку на улицах, площадях, в скверах, на бульварах, во дворах предприятий, организаций, учреждений и индивидуальных домовладений, на санкционированных свалках, в контейнерах, на землях общего пользования, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, разводить костры, использовать открытый огонь вне специально отведенных и оборудованных, согласно Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, для этого мест. Неисполнение требований нормативных правовых актов Пермского края, органов местного самоуправления Пермского края, принятых в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, о запрете сжигания мусора, отходов, травы, листьев, веток, тополиного пуха и иной растительности (за исключением профилактического контролируемого сжигания (выжигания) хвороста, сухой травы и других горючих материалов в лесах), если эти деяния не содержат признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет за собой ответственность по ч.1 ст.7.5 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, должностным лицом в протоколе №126 об административном правонарушении от 07.07.2023 не указана часть статьи, вменяемого ФИО3 административного правонарушения, без чего невозможно сделать вывод о наличии в действиях ФИО3 состава инкриминируемого административного правонарушения. В силу статей 26.2, 26.11, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются при рассмотрении дела об административном правонарушениина основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом, судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи. В связи с чем суд пришел к выводу о том, что действия ФИО3 следует квалифицировать по части 1 статьи 7.5 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение требований нормативных правовых актов Пермского края, органов местного самоуправления Пермского края, принятых в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, о запрете сжигания мусора, отходов, травы, листьев, веток, тополиного пуха и иной растительности (за исключением профилактического контролируемого сжигания (выжигания) хвороста, сухой травы и других горючих материалов в лесах), если эти деяния не содержат признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО3. в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 126 от 07.07.2023, в котором указано событие административного правонарушения, - объяснением ФИО3 от 07.07.2023 г., согласно которому он 15.05.2023г. гуляя по берегу речки, решил сжечь собранный мусор, - Правилами благоустройства территории Добрянского городского округа, утвержденными решением Думы Добрянского городского округа от 27.05.2021 №452, - сведениями о размещении Правил благоустройства территории Добрянского городского округа на официальном сайте правовой информации Добрянского городского округа, - объяснением ФИО4 от 06.07.2023, согласно которому 15.05.2023 около 15-00 увидел, что горит несанкционированная свалка, и потушил ее; - объяснением ФИО5 от 06.07.2023, согласно которому 15.05.2023г. около 15-00 увидел, что горит несанкционированная свалка. Возгорание потушено, - копия паспорта ФИО6,- фотоматериалами. Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину ФИО3. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.5 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 15.05.2023 года около 14 час. находясь на берегу реки Косьва в районе с. Никулино, допустил сжигание мусора, чем нарушил абз.8 п.3.11 «Правил благоустройства территории Добрянского городского округа», утвержденных решением Думы Добрянского городского округа от 27.05.2021 № 452. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения последнего от административной ответственности не имеется. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО3, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, пожилой возраст, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи - 1000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.12.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», п.1 ч.1 ст.29.9, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.5 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей с перечислением на счет: УФК по Пермскому краю (Администрация Добрянского городского округа), л/с <***>, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, КБК 503 116 02010 02 0000 140, БИК 015773997, ИНН <***>, КПП 594801001, ОКПО 42790522, ОГРН <***>, код администратора доходов 503, ОКТМО 57718000, протокол №126 от 07.07.2023. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предъявить на судебный участок № 1 Добрянского судебного района Пермского края, по адресу: <...>, или по электронной почте: sector4dobrjan@ms.permkrai.ru. В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 10 суток со срока, указанного в ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет за собой ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Добрянский районный суд через мирового судью. Мировой судья/ подпись/ Копия верна. Мировой судья Е.С.<ФИО1>