Дело №5-215/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с. Малые Дербеты 16 октября 2023г.
Мировой судья судебного участка № 1 Малодербетовского судебного района Республики ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
председателя общественной организации «Малые Дербеты» Малодербетовского района Республики Калмыкия (юридический адрес: Республика Калмыкия, <...>) ФИО2, ХХХ,
установил :
председатель общественной организации «Малые Дербеты» Малодербетовского района Республики Калмыкия, расположенной по адресу: Республика Калмыкия, <...>, ФИО2 не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушения законодательства.
В судебное заседание председатель общественной организации «Малые Дербеты» Малодербетовского района Республики Калмыкия ФИО2 не явился, согласно телефонограмме, просил рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий и т.д.
Граждане, предприниматели, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (например, предписания федерального антимонопольного органа, органа санитарного, пожарного надзоров, органа государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, природопользования и т.п.)
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»; Указу Президента Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста России от 03 марта 2014 г. № 26, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия.
В соответствии с п. 4.1, 4.5-4.8, 4.10 устава общественной организации «Малые Дербеты» Малодербетовского района Республики Калмыкия высшим органом Организации является общее собрание, созываемое не реже одного раза в год. Постоянно действующим руководящим органом Организации является Правление, председатель Правления избирается сроком на 5 лет, осуществляет руководство деятельностью Организации, действует от имени Организации без доверенности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях и иных организациях.
Согласно протоколу общего собрания от 31.10.2012г. общественной организации «Малые Дербеты» Малодербетовского района Республики Калмыкия председателем Правления выбран ФИО2
Из материалов дела следует, что в период с 03 июля 2023г. по 28 июля 2023г. Управлением проведена плановая документарная проверка деятельности Организации, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. 28 июля 2023г. Управлением в адрес председателя Правления Организации ФИО2 было вынесено предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации (исх. № 08/03-2406 от 28 июля 2023г.) с требованием устранить выявленные нарушения и представить соответствующие документы в срок до 18 сентября 2023г. Выявленные нарушения председателем Правления Организации ФИО2 в установленный срок не были устранены. 20 сентября 2023г. срок исполнения продлен до 09 октября 2023г.
Указанное предупреждение председатель Правления Организации ФИО2 получил лично, о чем свидетельствует его подпись в письме от 20.09.2023г.
Однако ФИО2 в установленный срок – до 09 октября 2023г. мер по устранению выявленных нарушений не принял, соответствующие документы не представил.
Вина председателя Правления Организации ФИО2 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от 10 октября 2023г.,
- копией Устава общественной организации «Малые Дербеты» Малодербетовского района Республики Калмыкия;
- копией Свидетельства о государственной некоммерческой организации;
- копией протокола общего собрания от 31.10.2012г. общественной организации «Малые Дербеты» Малодербетовского района Республики Калмыкия;
-копией акта проверки от 28 июля 2023г.;
-копией предупреждения о нарушении законодательства от 28 июля 2023г. за исх.№ 08/03-2406;
-копией заявления ФИО2 о продлении срока исполнения от 18 сентября 2023г.;
- копией письма от 20.098.2023г. за исх. № 08/03-2920 о продлении срока исполнения до 09.10.2023г..
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению достоверность сведений, изложенных в перечисленных документах, поскольку представленные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются друг с другом и дополняют друг друга по фактическим обстоятельствам, имеющим значение для разрешения вопроса о виновности председателя Правления Организации ФИО2
Доказательств невозможности выполнения предупреждения в установленный срок или уважительности причин неисполнения предписания суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в бездействии председателя Правления Организации ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Оснований для освобождения председателя Правления Организации ФИО2 от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.
Совершение однородного административного правонарушения впервые суд находит смягчающим административную ответственность обстоятельством. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить председателю Правления Организации ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
председателя общественной организации «Малые Дербеты» Малодербетовского района Республики Калмыкия ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Получатель
УФК по Республике Калмыкия (Служба по вопросам мировой юстиции Республики Калмыкия л/с <***>)
ИНН
0814158614
КПП
081601001
Банк получателя
Отделение - НБ Республика Калмыкия Банка России/УФК по Республике Калмыкия
Банковский счет
401 028 102 453 700 000 72
БИК
018580010
Казначейский счет
03100643000000010500
ОКТМО
85701000
КБК
626 116 01193 010000 140
Назначение платежа
Адм.штраф по постановлению мирового судьи СУ № 1 МСР РК, дело №5-215/2023
Разъяснить ФИО2, что - неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1
Копия верна, мировой судья