Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-201/2025
УИД:32 МS0054-01-2025-001052-95 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Суземка 30 июня 2025 г.
Мировой судья участка № 54 Суземского судебного района Брянской области Алешечкин Сергей Алексеевич, с участием помощника прокурора Суземского района Сахарова А.А., рассмотрев дело в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, работающего главной Новопогощенской сельской администрации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> прокуратурой Суземского района района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства, устанавливающего порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области, в ходе которого выявлены нарушения в деятельности Новопогощенской сельской администрации. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. Согласно статье 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 N2 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласно п. 6 ст. 5 Закона Брянской области от 12.12.2008 № 110-3 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Брянской области» в регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области включаются следующие дополнительные сведения: акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов (протесты, представления, требования, заявления в суд). В силу ст. 7 Закона Брянской области от 12.12.2008 № 110-3 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Брянской области» главы муниципальных образований (лица, исполняющие их обязанности), главы местных администраций (лица, исполняющие их обязанности) в пределах своих полномочий обеспечивают предоставление муниципальных нормативных правовых актов, принятых (изданных) на территории муниципального образования, и дополнительные сведения к ним в администрацию Губернатора и Правительства области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области. Муниципальные нормативные правовые акты направляются в электронном виде не позднее 15 рабочих дней после дня их официального опубликования (обнародования). При направлении муниципальных нормативных правовых актов указываются сведения об источнике и дате их официального опубликования (обнародования).
Дополнительные сведения к муниципальному нормативному правовому акту, за исключением указанных в абзаце втором пункта 6 статьи 5, направляются не позднее 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения указанных сведений органами местного самоуправления.
В ходе проведения проверки установлено, что Новопогощенской сельской администрации несвоевременно направлены нормативные правовые акты в администрацию Губернатора и <АДРЕС> области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области, в том числе 21.10.2024 Постановление Новопогощенской сельской администрации от 27.02.2024 №5 «О разработке и утверждению паспортов населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров», Постановление Новопогощенской сельской администрации от 27.02.2024 №7 «Об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории Новопогощенского сельского поселения Суземского муниципального района Брянской области», Постановление Новопогощенской сельской администрации от 27.02.2024 №9 «О порядке проведения противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности на территории Новопогощенского сельского поселения», Постановление Новопогощенской сельской администрации от 27.02.2024 №10 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Новопогощенского сельского поселения», Постановление Новопогощенской сельской администрации от 04.03.2024 №11 «О введении в действие Положения организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Новопогощенского сельского поселения», Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 26.03.2024 №4-211 О внесении изменений в решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 07.11.2019 года №4-17 «Об установлении земельного налога», Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 26.03.2024 №4-212 «Об установлении земельного налога», Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 26.03.2024 №4-217 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Новопогощенской сельской администрацией муниципального контроля в сфере благоустройства», Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 26.03.2024 №4-218 «О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Новопогощенского сельского поселения Суземского муниципального района Брянской области, утвержденное решением №4-96 от 26.11.2021 г. Направлено 22.10.2024 Постановление Новопогощенской сельской администрации от 26.04.2024 №13 О внесении изменений в «Положение об оплате труда работников, замещающих должности в органах местного самоуправления МО «Новопогощенское сельское поселение», не являющиеся должностями муниципальной службы» утвержденное постановлением Новопогощенской сельской администрации от 24 июля 2019 года № 36», Постановление Новопогощенской сельской администрации от 26.04.2024 №14 «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда отдельных работников Новопогощенской сельской администрации», утвержденное постановлением Новопогощенской сельской администрации от 24 июля 2019 года №37», Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 26.04.2024 №4-221 «О внесении изменений в Положение об оплате труда выборного должностного лица муниципальных служащих МО «Новопогощенское сельское поселение» (в новой редакции), утверждённое решением Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 31.03.2022 №4-115», Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 18.06.2024 №4-226 Об утверждении Положения об оплате труда выборного должностного лица, муниципальных служащих муниципального образования «Новопогощенское сельское поселение Суземского района Брянской области», Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 18.06.2024 №4-227 «Об утверждении положения о премировании выборочного должностного лица органов местного самоуправления Новпогощенского сельского поселения Суземского муниципального района Брянской области», Постановление Новопогощенской сельской администрации от 18.06.2024 №21 «Об утверждении Положения об оплате труда работников, замещающих должности в органах местного самоуправления МО «Новопогощенское сельское поселение», не являющиеся должностями муниципальной службы», Постановление Новопогощенской сельской администрации от 18.06.2024 №22 «Об утверждении Положения о премировании работников Новопогощенской сельской администрации Суземского района Брянской области (в новой редакции)», Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 22.07.2024 №4-231 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Новопогощенском сельском поселение Суземского района Брянской области, утвержденное решением Новопогощеннского сельского Совета Народных депутатов №4-67 от 30.04.2021 г., Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 18.06.2024 №4-233 «О внесении изменений и дополнений в Порядок составления и рассмотрения и утверждения бюджета МО «Новопогощенское сельское поселение», утвержденное решением Новопогощенского сельского Совета народных депутатов №4-67 от 07.10.2016», Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 27.09.2024 №5-13 «О внесении изменений в решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 30.10.2015 года №3-52 «О налоге на имущество физических лиц», Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 27.09.2024 №5-14 «О внесении изменений в решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 26.03.2024 года №4-212 «Об установлении земельного налога». Направлено 17.02.2024 Постановление Новопогощенской сельской администрации от 27.12.2024 №40 «Об увеличении индексации) размеров ежемесячных должностных окладов отдельных работников Новопогощенской сельской администрации», Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 24.12.2024 №5-27 «О внесении изменений в решение №4-233 от 23.07.2024 «О внесении изменений и дополнений в Порядок составления и рассмотрения и утверждения бюджета МО «Новопогощенское сельское поселение», утвержденное решением Новопогощенского сельского Совета народных депутатов №4-67 от 07.10.2016», Направлено 19.02.2025 Постановление Новопогощенской сельской администрации от 17.01.2025 №2 «О внесении изменений в постановление Новопогощенской сельской администрации №11 от 04.03.2024 г. и в Положение «Об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Нопогощенского сельского поселения», утвержденного постановлением главы Новопогощенской сельской администрации №11 от 04.03.2024», Постановление Новопогощенской сельской администрации от 17.01.2025 №3 О внесении изменений Приложение №1 к постановлению Новопогощенской сельской администрации №12 от 04.03.2024 г. «Об организации первичного воинского учета граждан на территории Новопогощенского сельского поселения». Направлено 21.03.2025 Постановление Новопогощенской сельской администрации от 03.02.2025 №10 «Об утверждении Положения об оплате уда уборщика служебных помещений Новопогощенской сельской администрации». Направлено 09.04.2025 Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 07.03.2025 №5-35 «О внесении изменений в решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 26.03.2024 №3-212 «Об установлении земельного налога», Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов 07.03.2025 №5-36 «О внесении изменений решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов от 30.10.2015 года №3-52 «О налоге на имущество физических лиц». Также в ходе проведения проверки установлено, что прокуратурой Суземского района приносился протест 43-2024 от 28.02.2024 (Решение Новопогощенского сельского Совета народных депутатов 07.11.2019 №4-17), представление от 26.12.2024 №44/2024 (постановление Новопогощенской сельской администрации №11 от 04.03.2024), которые не были направлены.В судебном заседании ФИО2 свою вину в непредоставлении информации в установленный срок признал, раскаялась в содеянном и пояснил, что выявленные прокуратурой Суземского района недостатки устранены в полном объёме. Помощник прокурора Суземского района Сахаров А.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, поддержал и просил суд вынести наказание в виде предупреждения, поскольку выявленные прокуратурой нарушения устранены. Выслушав показания ФИО2, который вину признал и раскаялся, изучив представленные суду письменные доказательства, суд считает вину ФИО2 в совершении правонарушения полностью доказанной, что также подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА30>, актом проверки от <ДАТА31>, объяснением ФИО2 и другими письменными материалами дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено.
Смягчающим административную вину обстоятельством суд признает признание вины раскаяние и устранение выявленных прокуратурой недостатков.
При данных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО2 за совершенное правонарушение административное наказание в виде предупреждения, на основании санкции ст. 19.7 КоАП РФ.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ назначить ему наказание в виде предупреждения. Копию настоящего постановления вручить ФИО2 и направить - в прокуратуру Суземского района.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Суземский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.А. Алешечкин